US-Präsident Joe Biden besucht diese Woche Angola auf seiner ersten bilateralen Reise nach Afrika als Präsident – Wochen bevor er sein Amt niederlegt Donald Trump.
Biden wird voraussichtlich am Montag in der angolanischen Hauptstadt Luanda eintreffen, nach einem kurzen Zwischenstopp im westafrikanischen Staat Kap Verde. Die zweitägige Reise nach Angola stellt laut vielen Analysten einen letzten, verzweifelten Versuch dar, ein Versprechen einzulösen, das Biden vor langer Zeit gemacht hat, und dem wachsenden Einfluss Chinas auf dem Kontinent entgegenzuwirken.
Der erwartete Besuch, die ab Oktober verschoben wurde Aufgrund des Hurrikans Milton wird Biden den Hafen von Lobito besuchen, der im Mittelpunkt der US-Handelsbeziehungen mit Angola steht. Dort wird er ein laufendes Infrastrukturprojekt für kritische Mineralien bewerten, bei dem riesige Mengen an Kobalt und Kupfer in den Westen geliefert werden.
Hier erfahren Sie, was Sie über die Bidens wissen müssen Afrika-Besuch und warum Lobito wichtig ist:
Warum hat Präsident Biden Afrika nicht besucht?
Analysten sagen, dass Bidens Versäumnis, irgendein afrikanisches Land zu besuchen – außer Ägypten zur COP27 im November 2022 – bisher zeigt, dass seine Regierung dem Kontinent keine Priorität eingeräumt hat.
Biden versprach erst im Dezember 2022, zwei Jahre nach Beginn seiner Präsidentschaft, Afrika zu besuchen – was nach Ansicht einiger bereits zu spät war.
Er hat das Versprechen gegeben Gipfeltreffen zwischen den Vereinigten Staaten und Afrika in Washington, wo sich 49 afrikanische Staats- und Regierungschefs versammelten. Die Vereinigten Staaten seien „voll in Afrika und voll in Afrika“, erklärte Biden damals. Er kündigte außerdem ein 55-Milliarden-Dollar-Hilfspaket für die Afrikanische Union an.
Die Biden-Regierung hat mehrere afrikanische Staats- und Regierungschefs im Weißen Haus empfangen, doch der versprochene Besuch kam nie zustande – bis jetzt.
„Reisen des Präsidenten nach Afrika sind so selten, dass sie immer wichtig sind“, sagte Cameron Hudson, ein leitender Afrika-Analyst am US-amerikanischen Center for Strategic and International Studies, gegenüber Al Jazeera.
„Dieses würde am Ende einer lahmen Präsidentschaft weniger ins Gewicht fallen. Ironischerweise bedeutet (eine Afrika-Reise) für Biden wahrscheinlich mehr, der in Afrika ein Vermächtnis aufbauen will …“ für Afrika, das sich bereits auf seine Nachfolge vorbereitet“, fügte Hudson hinzu.
Afrikas bedeutende natürliche Ressourcen, die schnell wachsende Bevölkerung von 1,3 Milliarden Menschen und die bedeutende Stimmmacht in den Vereinten Nationen – mit 54 Länderstimmen – machen den Kontinent zu einem immer wichtigeren strategischen Akteur.
Wie hat Biden die Beziehungen zu Afrika bisher verstanden?
Der Einfluss der USA auf dem Kontinent nimmt seit Jahren ab, obwohl China und Russland ihre Präsenz in mehreren Ländern verstärkt haben.
Seit 2013 hat China die USA überholt und ist Afrikas größter Handelspartner geworden. In diesem Jahr verloren die USA einen großen Spionagestützpunkt im westafrikanischen Niger und ihre Armee wurde aus dem Tschad vertrieben. Dadurch ist es schwierig, in der Sahelzone, die zum Brennpunkt der Gewalt zahlreicher bewaffneter Gruppen geworden ist, militärisch Fuß zu fassen.
Im Jahr 2022 veröffentlichte das Weiße Haus eine ehrgeiziges Afrika-Strategiedokument Es verlagerte sich vom Fokus der ersten Trump-Regierung auf Handelsbeziehungen.
Stattdessen versprach das Dokument, dass die USA darauf drängen würden, dass Afrika eine Führungsrolle auf internationalen Plattformen erhält, einschließlich ständiger Sitze im UN-Sicherheitsrat und einer Mitgliedschaft in der G20. Analysten lobten den Ansatz damals als „modern“ und „ehrgeizig“, doch die Begeisterung dafür ließ schnell nach kleine Aktion gefolgt.
Mehrere Spitzenbeamte, darunter Vizepräsidentin Kamala Harris und Außenminister Antony Blinken, haben zu verschiedenen Zeiten afrikanische Länder besucht.
In der Zwischenzeit fand Biden Zeit, woanders hinzureisen. Er hat allein Großbritannien fünf Mal besucht, abgesehen von zahlreichen anderen Besuchen in Europa, dem Nahen Osten, Asien und Lateinamerika.
Im Gegensatz dazu haben der chinesische Präsident Xi Jinping und der russische Präsident Wladimir Putin mindestens zweimal als Staatsoberhäupter afrikanische Länder besucht.
Warum ist Biden jetzt zu Besuch und warum Angola?
Bei seinem Besuch in Luanda wird sich Biden auf 800 Millionen konzentrieren USD unterstützte Eisenbahnprojekt im Lobito-Korridor. Die Passage ist eine strategische Handelsroute, die die rohstoffreiche Demokratische Republik Kongo (DRK) und Sambia mit Angola verbindet, wo sich der Atlantikhafen Lobito befindet.
Das Lobito Atlantic Railway-Projekt, das größtenteils von den USA und der EU finanziert wird, sieht die Modernisierung eines bestehenden Eisenbahnnetzes im Lobito-Korridor vor. Dies würde einen schnelleren Export von Kobalt und Kupfer sowie anderen Mineralien ermöglichen, die in der Bergbaustadt Kolwezi in der Demokratischen Republik Kongo im Westen abgebaut werden.
DRC ist einer der weltweit größten Produzenten von Kupfer und Kobalt. Die Mineralien sind Schlüsselkomponenten von Batterien für den Antrieb von Elektrofahrzeugen, deren Entwicklung die USA und die EU angesichts der steigenden Nachfrage nach sauberen Energieversorgungsketten intensivieren wollen.
Washington hat ein Darlehen in Höhe von 550 Mio. DKK gewährt. USD, um das Projekt zu starten. Beteiligt sind auch die Afrikanische Entwicklungsbank und die Africa Finance Corporation.
Die Eisenbahnlinie ist etwa 1300 km (800 Meilen) lang und wird voraussichtlich in mineralreiche Regionen Sambias ausgedehnt. Das portugiesische Unternehmen Trafigura führt ein Konsortium aus drei Unternehmen an, das die Eisenbahn im Rahmen einer Konzessionsvereinbarung 30 Jahre lang betreiben wird. Im August gab das Unternehmen bekannt, dass es den ersten Container mit Mineralien über den Hafen Lobito in die Vereinigten Staaten verschifft habe.
Analysten sagen, dass die USA auf diesem Korridor vor Herausforderungen stehen. China hat auch die Region im Blick und hat bereits viele der Mineralien eingesperrt, die theoretisch im Rahmen seiner massiven „Belt and Road“-Initiative an westliche Länder verkauft würden, stellt die Forscherin Wala Chabala in einem Papier für den Berliner Thinktank Africa Policy Research Institute fest .
„Die Chinesen sind nicht nur auf dem afrikanischen Kontinent allgegenwärtig, sondern China ist beim Aufbau von Lieferketten für Kobalt, Lithium und mehreren anderen lebenswichtigen Metallen und Mineralien bereits weit fortgeschritten“, schrieb Chabala.
Im September unterzeichnete Chinas staatliches Maschinenbauunternehmen einen Konzessionsvertrag für den Betrieb der Tanzania-Sambia Railway Authority (TAZARA), einer weiteren Eisenbahnlinie im Korridor, der Zentralsambia mit dem Hafen von Daressalam in Tansania verbindet.
Was bedeutet Bidens Besuch für Angola?
US-Beamte sagen, der Besuch solle die engen Beziehungen zwischen Angola und den USA hervorheben.
Derzeit spielt Luanda auch eine führende Rolle bei der Schlichtung eines Streits zwischen der Demokratischen Republik Kongo und Ruanda anhaltende Gewalt im Ostkongo.
Bis vor einigen Jahren war Angola ein starker Kreditnehmer Chinas. Auch in der Vergangenheit stand es Russland nahe: Während des 27-jährigen Bürgerkriegs in Angola unterstützten die Vereinigten Staaten und die ehemalige Sowjetunion rivalisierende Seiten, was zu frostigen Beziehungen zwischen Luanda und Washington führte.
Allerdings plädiert die seit 2017 amtierende Regierung von Präsident Joao Lourenco für stärkere Beziehungen zu Washington. Die beiden Länder haben ihre Handelsbeziehungen vertieft, und im Jahr 2023 belief sich der Handel zwischen den Vereinigten Staaten und Angola auf etwa 1,77 Milliarden. USD. Angola ist der viertgrößte Handelspartner der USA in Afrika südlich der Sahara.
Im Jahr 2021 und zuletzt im November 2023 empfing Biden Präsident Lourenco im Weißen Haus.
Allerdings sagen Analysten, dass Washingtons Sicht auf Lourencos Regierung angebliche Menschenrechtsverletzungen unter seiner Aufsicht ignoriert. Aufgrund der hohen Lebenshaltungskosten, der Korruption und der zunehmenden Unterdrückung abweichender Meinungen ist Lourenco bei vielen Angolanern unbeliebt. Im Juni eröffneten die Behörden das Feuer auf Demonstranten, die wegen der Inflation wütend waren, und töteten acht Menschen in der zentralen Provinz Huambo. Mehrere andere wurden in Städten im ganzen Land festgenommen.
Analysten sagen, dass Bidens Weigerung, diese Bedenken hinsichtlich angeblicher Rechtsverletzungen anzuerkennen, ein Schandfleck für sein Vermächtnis sei.
„Viele Beobachter glauben, dass Bidens Besuch versehentlich einen unpopulären Präsidenten ermutigen könnte“, sagte Florindo Chivucute, Direktor von Friends of Angola, einer Gruppe, die sich für stärkere demokratische Werte in Angola einsetzt und ihren Sitz in Luanda und Washington, D.C. hat.
„Während die Vereinigten Staaten in Bezug auf Handel und politischen Einfluss in Angola hinter China zurückbleiben, sollten sie ihre Grundwerte Demokratie und Menschenrechte nicht gefährden, um aufzuholen“, sagte er.
Wie geht es weiter mit den Beziehungen zwischen den USA und Afrika?
Während Präsident Biden sein Versprechen, Afrika zu besuchen, endlich erfüllt hat, konnte seine Regierung einige der anderen Ziele, die sie sich gesetzt hatte, nicht erreichen.
Die Afrikanische Union wurde im September 2023 als ständiges Mitglied in die G20 aufgenommen. Allerdings ist kein afrikanisches Land noch ständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrates.
Im September 2024 kündigte die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, Linda Thomas-Greenfield, an, dass ihr Land zwei ständige Sitze im UN-Sicherheitsrat für Afrika unterstützen werde. Sie warnte jedoch davor, dass diese Sitze kein Vetorecht hätten, eine Position, die viele Analysten kritisierten, weil dadurch ein zweistufiges System entstehen würde – eines für UN-Sicherheitsratsmitglieder mit Vetorecht und das andere für diejenigen ohne dieses Recht.
Experten sagen, dass sich eine Trump-Präsidentschaft unterdessen wahrscheinlich wie beim ersten Mal nur auf die Handelsbeziehungen konzentrieren wird.
Die neue Regierung werde wahrscheinlich mit dem chinesischen und russischen Einfluss und dem Landzugang zu kritischen Mineralien konkurrieren wollen, sagte Tibor Nagy, ein Top-Gesandter für Afrika während der letzten Trump-Regierung, gegenüber der Nachrichtenagentur Reuters.
Dort könnten Projekte wie die Lobito-Eisenbahn zumindest nachhaltige US-Investitionen erfahren. „Das erfüllt beide Kriterien“, sagte Nagy mit Blick auf das Bahnprojekt.
