Wird die Hisbollah durch den Übergang des Libanon zu einer neuen Regierung geschwächt?

Beirut, Libanon – Ein neuer Präsident. Ein neuer Premierminister. Und das Gefühl, dass die Hisbollah, die wohl mächtigste Gruppe im Land, geschwächt ist.

Es waren ein paar Wochen mit Potenzial für den Wandel im Libanon, vor allem im Kontext eines politischen Systems, das oft eingefroren zu sein scheint.

Die Entwicklungen waren für viele Libanesen ein Grund zum Feiern, könnten aber auch Fragen für die gesamte politische Klasse, einschließlich der Hisbollah, aufwerfen.

Die Hisbollah, eine schiitische politische Gruppe und Miliz, hat den Libanon in den letzten zwei Jahrzehnten größtenteils dominiert. Doch in den letzten Monaten musste es mehrere Rückschläge hinnehmen, darunter den Verlust der meisten seiner hochrangigen Mitglieder, darunter seinen Anführer Hassan Nasrallah, im Krieg mit Israel und den anschließenden Sturz seines treuen Verbündeten, des Regimes von Bashar al-Assad in Syrien.

„Die Hisbollah hat immer noch Legitimität“, sagte Ziad Majed, ein libanesischer Politikforscher, gegenüber Al Jazeera. „Sie wird akzeptieren müssen, eine starke – und sie wird starke – libanesische Partei wie alle anderen zu sein, aber ohne Verantwortung für die Entscheidung über Krieg und Frieden.“

„Hand der Hisbollah abgeschnitten“

Die Hisbollah hat geholfen Joseph Aoun Erhalten Sie die erforderliche Anzahl an Stimmen, um Präsident zu werden, indem Sie ihn im zweiten Wahlgang am 9. Januar unterstützen. Doch die Gruppe, die bei der Abstimmung zum Premierminister am 13. Januar den amtierenden Najib Mikati unterstützen wollte, enthielt sich der Stimme, nachdem klar wurde Nawaf Salamder ehemalige Präsident des Internationalen Gerichtshofs, würde gewinnen.

Der Hisbollah-Abgeordnete Mohammad Raad sagte, die Gruppe habe der Nation durch ihre Stimme für Aoun die Hand ausgestreckt, aber Salams Nominierung habe „die Hand abgeschnitten“.

Die vom Iran unterstützte Gruppe ist der Ansicht, dass viele ihrer Gegner in der Regierung von den Verlusten profitieren, die sie im israelischen Krieg gegen den Libanon erlitten hat.

In seiner ersten Rede als designierter Premierminister versprach Salam jedoch, das libanesische Volk zu vereinen, und sprach über Themen, die die schiitische Gemeinschaft danach tiefgreifend betrafen Israels Krieg gegen das Land. Israels Angriffe auf den Libanon konzentrierten sich überwiegend auf Gebiete mit hohem schiitischen Bevölkerungsanteil, selbst auf Gebiete, in denen nach Angaben vieler Einheimischer keine militärische Infrastruktur oder Kämpfer der Hisbollah vorhanden waren, darunter der Südlibanon, ein Großteil der Bekaa-Ebene und die Vororte von Beirut, die weithin als solche bezeichnet werden Dahiyeh.

Wie Aoun einige Tage zuvor sagte Salam, er werde sich dafür einsetzen, dass sich das israelische Militär „vom letzten besetzten Zentimeter des (libanesischen) Landes“ zurückziehe und dass die von Israels verheerenden Angriffen betroffenen Gebiete wieder aufgebaut würden.

„Der Wiederaufbau ist nicht nur ein Versprechen, sondern eine Verpflichtung“, sagte er.

„Er ist schlau genug, die geeigneten Wege zu finden, um zu versuchen, inklusiv zu sein“, sagte Karim Emile Bitar, Professor für internationale Beziehungen an der Saint-Joseph-Universität in Beirut, gegenüber Al Jazeera. „Ich glaube nicht, dass er versuchen wird, die schiitische Gemeinschaft von der Beteiligung an der Regierung und dem Staatsaufbau auszuschließen, aber das ist eine Entscheidung, die die schiitischen Parteien treffen müssen.“

Allerdings befindet sich die Hisbollah in einer prekären Lage. Jahrelang waren die Hisbollah und ihre Verbündeten politisch und militärisch einflussreich genug, um von ihnen abgelehnte Entscheidungen zu blockieren, etwa Regierungsbildungen, die nicht ihren Bedürfnissen entsprachen. Als eines der bekanntesten Beispiele für die Macht der Gruppe entsandte die Hisbollah im Mai 2008 Kämpfer auf die Straßen von Beirut, nachdem die libanesische Regierung den Abbau des privaten Telekommunikationsnetzes der Gruppe angeordnet und damit die Regierungsbehörden zum Rückzug gezwungen hatte.

Aber das hier Der Sturz des Assad-Regimes in Syrien hat den Erhalt von Waffen erschwert und der Gruppe einen wichtigen regionalen Verbündeten entzogen.

Monopol auf Waffen

Im Rahmen des Waffenstillstands mit Israel soll die Hisbollah nördlich des Litani-Flusses vorrücken, der den Südlibanon von nördlich von Tyrus im Westen bis knapp südlich von Marjayoun im Osten durchquert, und die libanesische Armee soll anschließend im Südlibanon stationiert werden Die Israelis zogen sich aus dem Gebiet zurück.

Die Hisbollah hat erklärt, dass ihre militärische Infrastruktur nur im Süden entfernt werden dürfe, aber Israel hat kürzlich Ziele nördlich von Litani angegriffen, von denen es sagte, dass sie mit der Hisbollah in Verbindung stehen. Allerdings haben einige Beamte in Israel und den Vereinigten Staaten – und sogar im Libanon – gesagt, dass die militärische Infrastruktur der Hisbollah im gesamten Libanon ins Visier genommen werden sollte. Dies lässt Fragen offen, ob alle Parteien das gleiche Verständnis des Waffenstillstands haben.

Aoun und Salam haben beide davon gesprochen, dass der Staat ein Waffenmonopol besitzt und in den Südlibanon stationiert, was eine klare Botschaft an die Hisbollah ist, dass ihre militärische Vormachtstellung möglicherweise vorbei ist.

Ob die Hisbollah das akzeptieren wird, ist eine andere Frage. Am Samstag warnte Hisbollah-Generalsekretär Naim Qassem, dass die Hisbollah in jede künftige Regierung einbezogen werden müsse.

„(Niemand kann) uns von einer effektiven und einflussreichen politischen Beteiligung im Libanon ausschließen, da wir ein grundlegender Bestandteil der Zusammensetzung des Landes und seiner Renaissance sind“, sagte Qassem und fügte hinzu, dass keine Kraft in der Lage sei, „die Ergebnisse im Inland auszunutzen“. der (israelischen) Aggression, denn der politische Weg ist getrennt von der Situation des Widerstands (Hisbollah)“.

Die neuen Führer des Libanon haben geschworen, dafür zu sorgen, dass sich Israel aus jedem Zentimeter des Südlibanon zurückzieht und seine zerstörten Häuser und Dörfer wiederaufbaut. Dies ist laut Analysten ein Versuch, auf die schiitische Gemeinschaft zuzugehen.

Die Hisbollah steht unter dem Druck ihrer Wahlkreise im Süden, in der Bekaa-Ebene und in Dahiyeh, ihre Häuser und Leben wieder aufzubauen. Analysten zufolge wird der Libanon dafür internationale Hilfe benötigen. Dies könnte dazu führen, dass die Hisbollah die neue politische Ausrichtung des Libanon vorerst akzeptiert.

„Entweder lässt (die Hisbollah) zu, dass der Wiederaufbau auf eine Art und Weise geschieht, die vom Staat geleitet wird und genügend Legitimität von (arabischen) Golf-Gebern hat, die bereit sind, ihr Geld zu investieren, oder es wird nicht passieren“, sagt Nadim Houry, Geschäftsführer der Arabischen Reforminitiative, sagte.

Und es gibt Anzeichen dafür, dass die Hisbollah trotz der Rhetorik einiger zumindest kurzfristig für einen versöhnlicheren Weg offen sein könnte.

„Wichtig ist, die staatlichen Institutionen wieder aufzubauen, politische, finanzielle und wirtschaftliche Reformen durchzuführen, das Waffenstillstandsabkommen umzusetzen und die Umsetzung des Taif-Abkommens weiterzuverfolgen“, sagte Qassem Kassir, ein der Hisbollah nahe stehender politischer Analyst, gegenüber Al Jazeera der Pakt von 1989, der den 15-jährigen libanesischen Bürgerkrieg beenden sollte. „Die Konfrontation mit dem israelischen Feind ist eine der Prioritäten.“

Neue Hoffnung in Salam

Die Partnerschaft zwischen Aoun und Salam signalisiert eine Abkehr von den traditionellen politischen Machtblöcken im Libanon sowie das Milliardärs-Premierministerprofil einiger von Salams Vorgängern, darunter Saad Hariri und der derzeitige Interims-Premierminister Mikati.

Viele Libanesen sagten, insbesondere Salams Ernennung zum Premierminister sei ein Segen für das Land und seine Hoffnungen auf Reformen.

„Ich bin sehr hoffnungsvoll“, sagte Dalal Mawad, ein libanesischer Journalist und Autor, der Salam zu seinem Mentor zählt. „Er verkörpert die Gerechtigkeit, Rechenschaftspflicht und Rechtsstaatlichkeit, die wir im Libanon sehen wollen.“

„Wir können sagen, dass die Nominierung von Nawaf Salam sicherlich ein gutes Zeichen für die Zukunft des Libanon ist“, sagte Bitar. „Die meisten Libanesen sind zum ersten Mal seit einigen Jahrzehnten oder zumindest zum ersten Mal seit 2019 optimistisch.“

Kurz nach den Massenprotesten, die am 17. Oktober 2019 ausbrachen, wurde Salams Name erstmals für den Premierminister in Umlauf gebracht. Er gilt weithin als jemand, der, obwohl er aus einer prominenten politischen Familie stammt, zu seinen Verwandten gehören die ehemaligen Premierminister Saeb Salam und Tammam Salam – steht außerhalb der traditionellen politischen Oligarchie.

In seiner ersten Rede als designierter Premierminister sprach Salam vom Aufbau „eines modernen, zivilen und gerechten Staates“.

Er sprach auch davon, „Gerechtigkeit, Sicherheit, Fortschritt und Chancen“ zu erreichen.

Er sprach insbesondere über Gerechtigkeit für die Opfer der Hafenexplosion in Beirut am 4. August 2020 und der Bankenkrise 2019, als Einlegern plötzlich der Zugang zu ihrem Geld verwehrt wurde und weder Regierungsbeamte noch Banken zur Rechenschaft gezogen wurden.

Libanesische Medien berichteten am Dienstag, dass die Untersuchung der Explosion, die von libanesischen politischen Gruppen, darunter der Hisbollah, zum Scheitern verurteilt worden war, in Kürze wieder aufgenommen werde.

Es stehen Schlachten bevor

Obwohl sich viele auf die Hisbollah konzentrieren, haben alle mächtigen Parteien des Libanon das System ausgenutzt, um sich der Rechenschaftspflicht zu entziehen oder politische Ziele zu blockieren, die sie ablehnen.

Die nächste Herausforderung für Aoun und Salam wird darin bestehen, ihre Aussagen umzusetzen und sich gleichzeitig einem politischen System zu stellen, das auf Sektierertum basiert.

Das sektiererische System des Libanon „erfordere neue Ansätze“, sagte Majed und fügte hinzu, dass der Libanon ein Monopol auf Gewalt durch staatliche Institutionen und Waffen und „eine Strategie zur Verteidigung des Libanon gegen echte israelische Feindseligkeiten“ benötige.

Unter dem gegenwärtigen sektiererischen System wird der Libanon von einer Handvoll politischer Parteien und Führer regiert, die eine tief verwurzelte Unterstützung und Kontrolle über staatliche Institutionen haben. Diesen Führern, die alle religiösen Sekten im Libanon umfassen, wird vorgeworfen, dass sie diese Ressourcen und ihre politische Macht nutzen, um ihre Patronatsnetzwerke aufzubauen und die Menschen ihnen gegenüber und nicht dem Staat zur Rechenschaft zu ziehen.

Diese Mächte haben sich in ihren Positionen verhärtet und widerstehen Veränderungen.

„Wir müssen im Libanon grundlegende Strukturreformen des politischen Systems durchführen, und ich weiß nicht, ob das machbar ist“, sagte Hilal Khashan, Politikwissenschaftler an der American University of Beirut und ehemaliger Kollege von Salam, gegenüber Al Jazeera .

Die Ernennung starker oder neuer Führungskräfte in Machtpositionen reicht nicht aus, um tief verwurzelte Korruption und Klientelismus auszurotten. Salam zum Beispiel ist nicht der erste Technokrat, der im Libanon eine herausragende Rolle einnimmt.

„Der Unterschied besteht darin, dass in der Vergangenheit Technokraten an die Macht kamen, als die politische Klasse sie hinauszögern wollte“, sagte Houry. „Sie wurden nie mit einer von der politischen Klasse abhängigen Legitimität eingesetzt, daher hatten sie weder die Kapazität noch die Unterstützung, um die meisten ihrer Reformen durchzuführen.“

Aber heute bedeuten die unzähligen Krisen im Libanon, dass die politische Klasse versteht, dass sie einige Reformen zulassen muss – auch wenn sie sich wahrscheinlich weiterhin gegen systemische Veränderungen wehren wird.

Salam und Aoun müssen sich mit Fragen der wirtschaftlichen Stabilität, der Sicherheit und des nationalen Dialogs befassen, ohne eine Gemeinschaft zu isolieren, während sie gleichzeitig die Außenbeziehungen, einschließlich der israelischen Aggression, verwalten müssen. Das Spektrum der zu behandelnden Themen ist lang und mühsam.

Analysten sagten jedoch, Salam und Aoun hätten eine einzigartige Chance. Der Zusammenbruch des Assad-Regimes, die ständige Einmischung in libanesische Angelegenheiten, die Schwächung Irans und die Bereitschaft der internationalen Gemeinschaft, den neuen libanesischen Führern ausländische Hilfe und Unterstützung zu leisten, bedeuten, dass es Unterstützung für eine Reformagenda gibt, die es nicht gab vor .

Selbst unter positiven Bedingungen wird die Konfrontation mit der tief verwurzelten und widerstandsfähigen libanesischen politischen Klasse immer noch ein entmutigendes Unterfangen sein. Viele Analysten sagten, dass sie trotz ihrer positiven Einstellung zu Salams Ernennung zweifelten, ob irgendjemand das libanesische politische System entwurzeln könne.

Dennoch, so Khashan, sei Salam „der richtige Mann für diese Zeit“.