Das kleine südamerikanische Land Suriname will sich an den Einnahmen aus neu entdeckten Öl- und Gasfeldern vor der Küste beteiligen.
Nach mehreren Entdeckungen von Ölreserven bei einem Offshore-Bohrprojekt namens Block 58 in den Jahren 2019 bis 2023 hat Präsident Chan Santokhi eine ehrgeizige Initiative namens „Royalties for Everyone“ (RVI) vorgestellt, die sicherstellen soll, dass alle Surinamer von dem geschaffenen Reichtum profitieren für das Land, die Experten in den nächsten 10 bis 20 Jahren auf etwa 10 Milliarden US-Dollar schätzen.
„Das RVI-Instrument bedeutet, dass jeder in unserem Land lebende Surinamer einen Sparschein über 750 USD mit einem jährlichen Zinssatz von 7 Prozent erhält. „Das Geld wird künftig aus den Lizenzeinnahmen aus Block 58 ausgezahlt“, sagte Santokhi. Die Öl- und Gasförderung soll im Jahr 2028 beginnen.
Das Lizenzgebührenprogramm soll die erwarteten Gewinne aus den natürlichen Ressourcen des Landes direkt an seine Bürger verteilen, was einen bedeutenden Wandel in der Wirtschaftspolitik des Landes darstellt und möglicherweise das Leben der surinamischen Bevölkerung verändert.
Wie wurden die Reserven entdeckt und wie wird das Lizenzgebührensystem funktionieren?
Wo liegen die Reserven?
Block 58 ist ein großes Tiefsee-Öl- und Gasprojekt im Wert von 10,5 Milliarden US-Dollar. USD liegt vor der Küste von Suriname, das zu einem niederländischen Kolonialposten wurde, nachdem die Briten es 1667 an New Amsterdam (heute Manhattan, New York) verkauft hatten. Trotz der Unabhängigkeit im Jahr 1975 bleibt Niederländisch die offizielle Sprache von Suriname.
Der französische Energieriese TotalEnergies, der in einem Joint Venture mit dem US-amerikanischen Energieunternehmen Apache Corporation (APA Corp) zusammenarbeitet, ist Projektbetreiber für Block 58.
Das Projekt zielt darauf ab, ein bedeutendes Ölfeld 150 km (fast 100 Meilen) vor der Küste von Surinam auszubeuten, das das Potenzial hat, täglich bis zu 220.000 Barrel Rohöl zu fördern.
Ist Surinam das einzige Land, das den Ölreichtum dieser Region mit seinen Bürgern teilt?
Nein, und es ist nicht das einzige Land, das von der Offshore-Ölexploration in der Region profitiert hat.
Guyana, sein Nachbarland, gab letzten Monat bekannt, dass Hunderttausende guyanische Staatsangehörige und Expatriates ab 18 Jahren jeweils Barzahlungen in Höhe von etwa 100.000 guyanischen Dollar (480 US-Dollar) erhalten werden.
Irfaan Ali, Guyanas Präsident, sagte in einer Erklärung im Oktober: „In der vergangenen Woche haben Tausende Guyaner mich und Mitglieder meines Kabinetts engagiert und äußerst positives Feedback zu den Maßnahmen gegeben.“
Wie wurde Öl vor den Küsten von Guyana und Surinam entdeckt?
Obwohl ein Großteil der Ölreserven von Guyana und Surinam erst in den letzten 10 Jahren entdeckt wurde, wurden bei frühen Onshore-Explorationen im 19. und 20. Jahrhundert „Ölsickerstellen“ – natürlich vorkommende flüssige oder gasförmige Kohlenwasserstoffe – gefunden, so World Oil, eine Zeitschrift mit Fokus auf Öl- und Gasexploration.
Diese frühen Entdeckungen von Ölsickern wurden als Beweis für die Existenz größerer Ölreserven und möglicher funktionierender Öl- und Gassysteme darunter verstanden.
Im Mai 2015 machten ExxonMobil, ein multinationales Öl- und Gasunternehmen mit Sitz in Texas, und seine Partner ihren ersten großen Ölfund an der Ölquelle Liza-1, die sich im Stabroek-Block 193 km (120 Meilen) vor der Küste Guyanas befindet.
Obwohl die erste Erdölexploration in Surinam bereits in den 1930er Jahren begann, entstand die Ölindustrie Surinams erst mit der ersten kommerziellen Ölentdeckung im Kalkutta-Feld im Bezirk Saramacca im Norden Surinames im Jahr 1965 durch Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM), ein Joint Venture. zwischen Shell und ExxonMobil.
Mit der Gründung der Staatsolie Maatschappij Suriname NV im Jahr 1980 weitete Suriname seine Kontrolle über seine staatlichen Ölressourcen deutlich aus. Während in den 2000er Jahren mit der neueren Exploration von Öl- und Gasreserven begonnen wurde, nahm TotalEnergies erst 2019 den Betrieb im Block 58 auf.
Wird der neu entdeckte Ölreichtum die wirtschaftlichen Aussichten für Guyana und Suriname verändern?
Der Ölreichtum hat für Länder mit großen Öl- und Gasreserven nicht immer zu wirtschaftlichem Wohlstand geführt.
Santokhi sagte der Nachrichtenagentur AFP, er sei sich „des Ölfluchs“, auch bekannt als „holländische Krankheit“, „sehr bewusst“, der ressourcenreiche Länder wie Venezuela, Angola und Algerien heimgesucht habe – in keinem dieser Länder sei ein größerer Anstieg zu verzeichnen ihre Wirtschaft trotz einer Fülle natürlicher Ressourcen.
Nur Norwegen ist es gelungen, dem Fluch zu entgehen – vor allem durch die Einrichtung eines Staatsfonds, auch Statens Pensionsfond genannt, der als Puffer gegen Schwankungen der Ölpreise dienen sollte, nachdem 1969 vor der norwegischen Küste eines der größten Ölfelder der Welt entdeckt wurde .
Surinam
Santokhi sagte, dass Suriname daraus einen ähnlichen Fonds in Erwartung des Ölzuflusses eingerichtet habe.
Laut der 2022 Suriname Poverty and Equity Assessment, durchgeführt von der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB) und der Weltbank, beträgt die nationale Armutsquote in Suriname 17,5 Prozent. Das ist fast das Doppelte der durchschnittlichen 9,2 Prozent der Weltbevölkerung (etwa 700 Millionen Menschen), die derzeit in extremer Armut leben.
Guyana
Nach Schätzungen der Weltbank aus dem Jahr 2019 ist die Armutsquote in Guyana sogar noch höher – sie liegt bei 48,4 Prozent, ein Rückgang gegenüber 60,9 Prozent im Jahr 2006. Damit ist Guyana trotz des dortigen Ölbooms eines der ärmsten Länder in der Karibik und Lateinamerika.
Obwohl Guyana einen der weltweit größten Ölanteile pro Jahr besitzt Laut einem USAID-Bericht aus dem Jahr 2021 lebt fast die Hälfte der Bevölkerung pro Kopf immer noch von weniger als 5,50 US-Dollar pro Tag und wurde in den letzten Jahren von der globalen Krise der Lebenshaltungskosten hart getroffen. Jahr.
Dem Bericht zufolge gibt die politische Instabilität Guyanas Anlass zur Sorge, dass das Land nicht auf seinen neuen Reichtum vorbereitet ist, ohne einen Plan zur Verwaltung der neuen Einnahmen und zur gerechten Auszahlung der wirtschaftlichen Vorteile.
Obwohl Armut weiterhin eine Herausforderung darstellt, haben die Ölfunde die Armutsquote gesenkt und die Tür für weitere Regierungsprojekte geöffnet.
Im September stellte die Regierung Pläne für den Bau eines 1,9 Milliarden teuren Gas-Energie-Projekts vor. USD, der die Energieproduktion verdoppeln soll.
„Wenn Sie nicht das erlebt haben, was wir erlebt haben, werden Sie nicht verstehen, was dieses erstaunliche Wachstum bedeutet“, sagte der guyanische Medienanalyst und Unternehmer Alex Graham gegenüber der Zeitung The Guardian.
Welche anderen Länder nutzen den Reichtum aus natürlichen Ressourcen zum Wohle ihrer Bürger?
Mongolei
Im Jahr 2008 gründete die Mongolei den Human Development Fund, der für die Verteilung der Bergbaueinnahmen an die Bürger durch Barzahlungen verantwortlich ist. Das Programm war auch darauf ausgelegt, Einnahmen von staatlichen Kohle- und Kupferbergbauunternehmen wie Erdenes Tavan Tolgoi und Erdenet Corp zur Finanzierung von Sozialprogrammen, Infrastrukturprojekten und Gesundheitsfürsorge zu verwenden.
Laut einem Artikel der Brookings Institution aus dem Jahr 2012, einer überparteilichen Denkfabrik mit Sitz in Washington, D.C., ordnete das mongolische Parlament im Jahr 2011 an, dass 805 Milliarden Tugriks (etwa 567 Millionen US-Dollar) aus dem Fonds allen Bürgern zugewiesen werden sollten. Mit dieser Auszeichnung sollten die Kosten für die Krankenversicherung und die Studiengebühren der Studierenden gedeckt werden. Darüber hinaus wurde jedem Bürger eine Barzahlung in Höhe von 21.000 Tugriks (ca. 15 US-Dollar) geleistet.
Nach den Wahlen 2012 ergriff die Regierung jedoch Sparmaßnahmen, um die schwierige Wirtschaftslage der Mongolei in den Griff zu bekommen. Es stellte die Barzahlungen ein und kehrte zu einem gezielteren Ansatz zurück, der sich ausschließlich auf monatliche Zahlungen für Kinder konzentrierte.
Aufgrund struktureller Ineffizienzen im Fonds für menschliche Entwicklung wurde er 2016 schließlich durch den Finanzstabilitätsfonds ersetzt, der sich auf die Stabilisierung der Wirtschaft und nicht auf die Gewährung direkter Geldhilfe konzentriert.
Botswana
Der Staatsfonds Botswanas, der Pula Fund, wurde 1993 gegründet, um die Einnahmen aus Diamantenexporten zu verwalten. Der Fonds wurde 1997 im Rahmen des Bank of Botswana Act von 1996 umfassend umstrukturiert.
Die Pula-Stiftung leistet keine direkten Zahlungen an die Bürger. Sein Hauptzweck besteht darin, die Wirtschaft gegen konjunkturelle Finanzschocks abzufedern.
Laut einer Schätzung von GlobalData, einem Datenanalyse- und Beratungsunternehmen, für das Jahr 2023 ist Botswana der zweitgrößte Diamantenproduzent der Welt und macht etwa 20 Prozent der weltweiten Diamantenproduktion aus. Aber im Jahr 2023 exportierte Botswana 3,2 Milliarden USD in Diamanten – ein Rückgang von 31 Prozent gegenüber den Exporten im Jahr 2022.
Nach der Unabhängigkeit im Jahr 1966 war Botswana das zweitärmste Land der Welt, aber den neuesten Wirtschaftsberichten der Weltbank zufolge gilt es heute als Land mit höherem mittlerem Einkommen, wobei der Großteil des Wachstums auf Diamantenexporte zurückzuführen ist.
USA
In den Vereinigten Staaten sind einige Bundesstaaten stark von Öl- und Gaseinnahmen abhängig, und einige haben Wege gefunden, den Bürgern direkt zugute zu kommen.
Alaska
Alaskas Permanent Fund Dividend wurde durch eine Verfassungsänderung kurz nach Beginn der Ölförderung im Jahr 1977 in den Ölreserven des Staates eingeführt – den größten, die jemals in Nordamerika identifiziert wurden. Das Ölfeld liegt in Prudhoe Bay in der North Slope-Region.
Der Fonds wurde gegründet, um Einnahmen aus der Ölförderung zur Zahlung von Dividenden an „heutige und zukünftige Generationen von Alaskanern“ zu verwenden. Nach Angaben von Staatsbeamten haben etwa 600.000 Alaskaner Anspruch auf die Leistung im Wert von 1.702 US-Dollar in diesem Jahr.
Alabama
In Alabama werden 28 Prozent der Einnahmen aus dem Verkauf von Öl und Gas an den Alabama Capital Improvement Trust Fund überwiesen. Aus diesem Staatsfonds werden vor allem Technologie- und Infrastrukturprojekte finanziert, zu denen der Bau und die Sanierung von Straßen, Brücken und öffentlichen Gebäuden gehören, die dem Staat neue Arbeitsplätze bescheren.
Montana
Im Jahr 1976 wurde der Montana Coal Severance Tax Trust Fund durch eine vom Wähler genehmigte Verfassungsänderung gegründet. Die Hälfte davon wird durch Steuern auf Einnahmen aus dem Kohlebergbau finanziert. Die Stiftung ist verantwortlich für die Schaffung von Arbeitsplätzen, Schulbauprojekte, neue Infrastruktur und Projekte im Bereich erneuerbare Energien.
