UNRWA könnte gezwungen sein, die Rettung von Menschenleben in Gaza einzustellen. Wird die Welt es zulassen? | Philippe Lazzarini

TDie von mir geleitete UN-Agentur Unrwa, die seit einem Dreivierteljahrhundert mit dem Schutz und dem Wohlergehen der palästinensischen Flüchtlinge betraut ist, war immer als vorübergehende Organisation gedacht. Das Ende seines Mandats war für vorgesehen seine Gründung. Heute stehen wir vor der Wahl, ob wir eine jahrzehntelange Investition in die menschliche Entwicklung und die Menschenrechte aufgeben wollen, indem wir die Agentur über Nacht chaotisch auflösen, oder ob wir einen geordneten politischen Prozess verfolgen, in dem die Unrwa weiterhin Millionen palästinensischer Flüchtlinge mit Bildung und Gesundheit versorgt Pflege, bis es den Palästinensern ermächtigt wird. Institutionen übernehmen diese Leistungen.

Die Agentur könnte im nächsten Monat gezwungen sein, ihre Arbeit in den besetzten palästinensischen Gebieten einzustellen verabschiedete Gesetze des israelischen Parlaments wurde umgesetzt. Die Gesetze würden die humanitäre Hilfe in Gaza lahmlegen und Millionen palästinensischer Flüchtlinge von lebenswichtigen Dienstleistungen im Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, berauben. Sie würden auch einen lautstarken Zeugen der unzähligen Schrecken und Ungerechtigkeiten entfernen, die die Palästinenser jahrzehntelang ertragen mussten.

Die dreisten Bemühungen der israelischen Regierung, den Willen der internationalen Gemeinschaft zu vereiteln – der in mehreren UN-Resolutionen zum Ausdruck kommt – und im Alleingang ein UN-Gremium aufzulösen, stießen auf öffentliche Verurteilung und Empörung, die größtenteils in politische Trägheit übergingen. Der Mangel an politischem Mut und prinzipieller Führung, wenn es darauf ankommt, verheißt nichts Gutes für unser multilaterales System.

Was steht auf dem Spiel? Für palästinensische Flüchtlinge ist es ihr Leben und ihre Zukunft. Die Auswirkungen der Sperrung des Zugangs zu Bildung, Gesundheitsversorgung und anderen sozialen Diensten werden verheerend und generationsübergreifend sein. Die Komplizenschaft bei diesem Unterfangen untergräbt nicht nur unsere Menschlichkeit, sondern auch die Legitimität unseres multilateralen Systems. Das nahezu völlige Fehlen politischer, wirtschaftlicher oder rechtlicher Sanktionen für offensichtliche Verstöße Die Genfer KonventionenDie völlige Missachtung der Resolutionen des Sicherheitsrats und der Generalversammlung sowie die offene Missachtung der Urteile des Internationalen Gerichtshofs machen die auf Regeln basierende internationale Ordnung lächerlich.

Der Krieg gegen Gaza und die Palästinenser ist mit einem außergewöhnlichen Angriff auf diejenigen verbunden, die sich für die Verteidigung der Menschenrechte, des Völkerrechts und der Opfer eines barbarischen Krieges einsetzen oder handeln. Humanitäre Helfer, die jahrzehntelang im Einsatz für kriegszerrüttete Bevölkerungsgruppen waren, sind plötzlich da als Terroristen bezeichnet oder Terroristensympathisanten. Kritiker der Politik und Maßnahmen der israelischen Regierung werden eingeschüchtert und schikaniert. Entzündlich Propaganda gesponsert Die Werbebotschaften des israelischen Außenministeriums sind jetzt auf Werbetafeln an erstklassigen Standorten in den USA und Europa zu sehen, ergänzt durch Google-Anzeigen, die für Websites voller Desinformation werben. Dies sind gut finanzierte Bemühungen, um von der Brutalität einer illegalen Besatzung und den internationalen Verbrechen abzulenken, die unter unserer Aufsicht völlig ungestraft begangen werden.

Die israelische Regierung und ihre Verbündeten rechtfertigen ihr Vorgehen gegen Unrwa mit der Behauptung, die Organisation sei von der Hamas unterwandert, obwohl alle Behauptungen, für die Beweise vorgelegt wurden, gründlich untersucht wurden. Unterdessen wirft die Hamas der UNRWA-Führung Kollaboration mit der israelischen Besatzung vor und lehnt die Bemühungen der Organisation zur Förderung von Menschenrechten und Geschlechtergleichheit ab. Unrwa ist keineswegs eine Konfliktpartei, sondern ein Opfer dieses Krieges.

Der Zweck der Bemühungen, die UNRWA zu verunglimpfen und letztendlich aufzulösen, ist einfach: Den palästinensischen Flüchtlingsstatus abzuschaffen und einseitig die seit langem etablierten Parameter für eine politische Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts zu ändern. Bei der blinden Verfolgung dieses Ziels wurde die Tatsache übersehen, dass der palästinensische Flüchtlingsstatus nicht an das UNRWA gebunden ist und in einer Resolution der Generalversammlung verankert ist, die vor der Gründung der Organisation erstellt wurde.

Heute steht die internationale Gemeinschaft an einem Scheideweg. In einer Richtung liegt eine Welt, in der wir auf unsere Verpflichtung verzichtet haben, eine politische Antwort auf die Palästinafrage zu geben. Es ist eine dystopische Welt, in der Israel als Besatzungsmacht allein für die Bevölkerung der besetzten palästinensischen Gebiete verantwortlich ist und die Besatzung möglicherweise an private Akteure vergibt, die gegenüber der internationalen Gemeinschaft noch weniger rechenschaftspflichtig sind.

In einer anderen Richtung liegt eine Welt, in der die Leitplanke der regelbasierten Ordnung standhält und die Palästinenserfrage mit politischen Mitteln gelöst wird. Dies ist der Weg, der derzeit verfolgt wird globale Allianz zur Umsetzung der Zwei-Staaten-LösungAngeführt von Saudi-Arabien, der EU und der Arabischen Liga. Diese Bemühungen, die die Arabische Friedensinitiative wiederbeleben, zielen darauf ab, einen unumkehrbaren Weg zu einer Zwei-Staaten-Lösung zu ebnen und die Kapazitäten einer palästinensischen Verwaltung aufzubauen, die einen künftigen Staat Palästina, einschließlich Gaza, regieren wird.

Dies ist der Weg, den Unrwa unterstützen soll. Bis zur Gründung eines palästinensischen Staates wird die Agentur eine entscheidende Rolle dabei spielen, sicherzustellen, dass Kinder einreisen Gaza sind nicht dazu verdammt, in den Trümmern zu leben, ohne Bildung und ohne Hoffnung. Keine andere Einheit als ein funktionierender Staat kann Hunderttausenden Mädchen und Jungen Bildung und Millionen Palästinensern eine medizinische Grundversorgung bieten. Im Rahmen einer politischen Lösung könnte die Unrwa ihr Mandat schrittweise beenden und ihre Lehrer, Ärzte und Krankenschwestern zu Arbeitskräften in autorisierten palästinensischen Einrichtungen werden.

Wir haben immer noch die Möglichkeit, eine katastrophale Zukunft abzuwenden, in der Feuerkraft und Propaganda die globale Ordnung aufbauen und bestimmen, wo und wann Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit gelten, wenn überhaupt. Die notwendigen Instrumente und Institutionen zur Verteidigung und Stärkung unseres multilateralen Systems und der regelbasierten Ordnung sind vorhanden und ausreichend – wir müssen nur den politischen Mut aufbringen, sie einzusetzen.

• Philippe Lazzarini ist Generalkommissar des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA).

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