Der gewählte Präsident Donald Trump hat versprochen, Massenabschiebungen durchzuführen. Kann es passieren?
Eine einmalige Operation, die sich an die gesamte Bevölkerung von mehr als 11 Millionen Menschen richtet, die keinen legalen Status haben, ist ein unwahrscheinliches Szenario. Eine Organisation hat die Kosten einer solchen Operation als minimal eingeschätzt 315 Milliarden Dollar.
Aber wenn „Massenabschiebungen“ eine Neuausrichtung der Kernprioritäten der Regierung bedeuten, die sich in unzähligen Maßnahmen widerspiegelt, dann stehen wir tatsächlich am Rande einer Ära der Massenabschiebungen. Diese Ära könnte ein Ausmaß an Abschiebungen mit sich bringen, das möglicherweise weit über die Rekorde der Präsidenten Obama und Biden hinausgeht. Die ersten Führungspersönlichkeiten des gewählten Präsidenten – Stephen Miller, Thomas Homan und Kristi Noem – deuten darauf hin, dass Massenabschiebungen Vorrang haben werden. Und die nächste Regierung kann viele Instrumente nutzen, um dies zu erreichen.
Viele dieser Tools sind alt. Die bestehenden Einwanderungsgesetze geben der Regierung bereits große Abschiebungsbefugnisse. Diese Gesetze besagen, dass viele Einwanderer das Recht auf eine Anhörung vor einem Einwanderungsrichter haben, aber das Gesetz sieht auch Möglichkeiten dazu vor Abschiebungen vor dem Einwanderungsgericht – sozusagen im Schatten eines ordnungsgemäßen Verfahrens. Der gewählte Präsident könnte versuchen, eine dieser Methoden, die sogenannte beschleunigte Abschiebung, auszuweiten. Darüber hinaus ist die Befugnis zur Inhaftierung im Namen der Abschiebung bereits stark ausgeprägt. Die Regierung hat seit langem verstanden, dass die Inhaftierung von Menschen fernab von Familien- und Unterstützungsnetzwerken ein wirksames Mittel ist, um Einzelpersonen davon zu überzeugen, ihre Rechte aufzugeben Abschiebungsanordnungen annehmen.
Die nächste Regierung könnte effektiv mehr „Einwanderer ohne Papiere“ schaffen, indem sie vielen Nicht-Staatsbürgern den rechtlichen Status entzieht. Der gewählte Präsident hat bereits versprochen, humanitäre Schutzmaßnahmen wie den vorübergehenden Schutzstatus (für Länder, die sich in einem Krieg oder einer inneren Katastrophe befinden) aufzuheben. Für „Träumer“ sind auch die begrenzten Vorteile von Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) äußerst gefährdet. Die Trump-Administration könnte die Einwanderungsbehörden, die Einwanderungsdienste anbieten, unterbesetzen und sich stattdessen auf den Entzug von Status konzentrieren, um Menschen anfälliger für Abschiebung und Inhaftierung zu machen.
Einige Tools können neu sein und rechtliche Grenzen überschreiten. Während Nicht-Staatsbürger ihre gerechten Rechte geltend machen und sich Gemeinschaften organisieren, geraten Abschiebungen ins Stocken. Daher hat der gewählte Präsident bereits großes Interesse daran bekundet, sich auf alte Gesetze wie z Alien Enemies Act von 1798. Dieses Gesetz würde die Festnahme und summarische Abschiebung von Männern über 14 Jahren ermöglichen, die aus Ländern stammen, die zur Teilnahme an einer „Invasion“ oder einem „Raubangriff“ bestimmt sind. (Zuletzt wurde es verwendet, um die Masseninhaftierung japanischer Amerikaner während des Zweiten Weltkriegs zu rechtfertigen.) Einige Bundesgerichte haben bereits darauf hingewiesen, dass die Beurteilung der Exekutive, ob unerlaubte Migration eine „Invasion„ist eine politische Frage, über die die Gerichte kein Mitspracherecht haben, und ermächtigt damit die nächste Regierung, Bürger bestimmter Länder ohne gerichtliche Gegenreaktion zur sofortigen Abschiebung zu bestimmen.
Die republikanische Kontrolle über den Kongress für die nächsten zwei Jahre bedeutet, dass umfangreiche Umverteilungen bei der Finanzierung von Massenabschiebungen möglich sind. Darüber hinaus könnte eine umfassende Neufassung der Einwanderungsgesetze anstehen, um beispielsweise die Abschiebung von Greencard-Inhabern noch einfacher zu machen oder ganze Visakategorien abzuschaffen. Und was, wenn der Kongress ein neues Einwanderungsgesetz verabschiedet, das gegen die Verfassung verstößt? Anwälte der Verwaltung könnten sich auf eine umstrittene, aber hartnäckige Aussage berufen Rechtslehre besagt, dass der Kongress in Sachen Einwanderung praktisch unbegrenzte Macht hat.
In gewisser Weise können wir davon ausgehen, dass Massendeportationen deutlich sichtbar sind und sogar für politisches Theater gedacht sind (z. B. durch den Einsatz des Militärs). Schließlich ist die strenge Durchsetzung von Maßnahmen gegen Einwanderer ein weiteres Instrument für sich. Indem die Regierung Einwanderergemeinschaften und -familien in Angst und Schrecken versetzt, kann sie darauf zählen, „Selbstabschiebung” als Strategie zur Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen.
Aber andere Aktionen werden weit außerhalb der Sichtweite verborgen bleiben. Der designierte „Grenzzar“ Homan (der die Familientrennung an der Grenze beaufsichtigte und seitdem verteidigte) erwähnte Pläne, den Einsatz von Inhaftierungen durch den raschen Bau von Internierungslagern mit hoher Kapazität auszuweiten. Das Innenleben dieser Haftanstalten dürfte der Öffentlichkeit verborgen bleiben. Soweit es zu schweren Gräueltaten kommt, werden sie ans Licht kommen, weil Anwälte oder Whistleblower sie aufdecken – wie es bei uns geschehen ist medizinische Eingriffe ohne Einwilligung wurde während der ersten Trump-Regierung an Einwanderinnen in einem Einwanderungsgefängnis in Georgia durchgeführt.
Wohin führt uns das? Es wird rechtliche Herausforderungen für die vielen einzelnen Maßnahmen geben, die eine Agenda für Massenabschiebungen vorantreiben. Die unteren Bundesgerichte könnten aufgeschlossen sein, was Teile der Pläne der Regierung bremsen könnte. Aber wie dieser Oberste Gerichtshof reagiert, ist eine offene Frage. Darüber hinaus wäre es naiv anzunehmen, dass die nächste Regierung den Gerichtsbeschlüssen ordnungsgemäß nachkommen wird.
Die Ära der Massendeportationen könnte für einige Amerikaner letztendlich schockierend und spektakulär grausam erscheinen. Die Öffentlichkeit kann den wirtschaftlichen, sozialen und institutionellen Schaden zur Kenntnis nehmen, der aus plötzlichen Bevölkerungsstörungen resultieren kann – verlorene Arbeitskräfte, geschlossene Geschäfte, leere Wohnungen, kleinere Gottesdienstgemeinschaften und Kinder ohne Eltern, ganz zu schweigen von der Möglichkeit einer Fortsetzung Inflation und noch höhere Lebensmittelpreise.
Aber das letzte Jahrzehnt der Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen hat auch das Leid der Migranten in den Augen der Amerikaner normalisiert. Die amerikanische Öffentlichkeit hat bereits ausgesagt Familientrennung, Akkordeondraht in Texas und eine Generation junger Menschen scheiterten am Versprechen von DACA. Und wir können damit rechnen, dass offene Lügen über Einwanderer, wie etwa die berüchtigte Behauptung, dass haitianische Einwanderer Haustiere essen, reichlich Sendezeit bekommen und die Ansichten einiger Menschen prägen.
Für einige Amerikaner könnten Massenabschiebungen in dem vom gewählten Präsidenten versprochenen Ausmaß eine willkommene Abwechslung darstellen. Dennoch ist unklar, ob die Menschen für Donald Trump gestimmt haben wegen oder trotz sein Versprechen, Massendeportationen durchzuführen, so manche Abstimmung schlägt vor.
Wer das Gefühl hat, dass die Agenda der Massenabschiebungen zu weit geht, kann und sollte seine Meinung kundtun. Sie können den betroffenen Gemeindemitgliedern Mitgefühl und Großzügigkeit entgegenbringen. Sie können rechtliche und gemeinschaftsbasierte Bemühungen zugunsten von Einwanderern unterstützen. Institutionen wie lokale Regierungen, Bundesstaaten, Universitäten und Religionsgemeinschaften können die Teilnahme verweigern, wenn sie aufgefordert werden, sich an Massenabschiebungsbemühungen zu beteiligen. Trotz der vielen Instrumente, die der neuen Regierung zur Verfügung stehen, liegt die Realität der Massenabschiebung zumindest teilweise immer noch in den Händen der amerikanischen Öffentlichkeit.
Jennifer Lee Koh ist Rechtsprofessorin an der Pepperdine Caruso School of Law.
