Kevin Rudds historische Kritik an Donald Trump hat Ich habe einige im engeren Kreis des US-Präsidenten entdeckt – und löste eine erneute Debatte darüber aus, ob die neue Regierung Vergeltungsmaßnahmen ergreifen könnte.
Diese Woche wiederholte der ehemalige stellvertretende Stabschef für Kommunikation von Trump, Dan Scavino, Rudds Glückwunscherklärung an Trump in den sozialen Medien mit einem GIF einer Sanduhr.
Der Schritt hat die Vermutung wiederbelebt, dass der neue Präsident bei seinem Amtsantritt im Januar einen anderen australischen Vertreter in Washington bevorzugen könnte.
Anfang dieser Woche tauchte ein neues Video auf, in dem Rudd in einem Interview im Jahr 2021 Trump als „einen Dorfidioten“ und „keine führende intellektuelle Kraft“ beschrieb. Rudd letzte Woche – nach der US-Wahl – alte Social-Media-Beiträge gelöscht, in denen Trump kritisiert wurde.
Der ehemalige Premierminister ist Australiens ranghöchster Gesandter auf einem der wichtigsten diplomatischen Posten des Landes. Sein Status unterstreicht die Unterscheidung zwischen Berufsdiplomaten und politischen Beauftragten sowie die Prozesse ihrer Entsendung ins Ausland – und in die Heimat.
Während einige australische Kritiker die Ablösung von Rudd fordern, haben andere – darunter sein Vorgänger und ehemaliger liberaler Senator Arthur Sinodinos – davor gewarnt, dass ein Kotau ein schädlicher Schachzug wäre.
Die albanische Regierung unterstützt Rudd weiterhin als die beste Person, um als australischer Botschafter in Washington DC zu fungieren.
Aber könnte Trump irgendetwas tun, um ihn zu entfernen?
Wie wird ein Botschafter ernannt?
Diplomatische Ernennungen unterliegen dem Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen von 1961. Wenn ein Land einen neuen Botschafter ernennt, umfasst der Vorabgenehmigungsprozess eine „Démarche“ – eine formelle Anfrage einer Regierung an eine andere, die es dem Zielland ermöglicht, etwaige wesentliche Einwände vorzubringen. Die Konvention erlaubt es dem Gastgeber, einen Kandidaten abzulehnen, dies ist jedoch normalerweise ein routinemäßiger Genehmigungsprozess. Sobald der Beauftragte angenommen und entsandt wurde, legt er bei seiner Ankunft seine Beglaubigungsschreiben offiziell vor, in der Regel persönlich beim Anführer des Gastlandes.
Diese Genehmigung hat Vorrang vor einem Wechsel in der Verwaltung des Gastlandes.
Könnte Trump Rudd wirklich feuern?
Gemäß Artikel 9 des Übereinkommens kann das Oberhaupt des Gastlandes den Missionschef eines Landes – oder jedes andere Mitglied seines diplomatischen Personals – zur Persona non grata erklären und den Rückzug dieser Person ohne Angabe von Gründen verlangen. Von dem Heimatland wird dann erwartet, dass es entweder seinen Diplomaten abberuft oder seine offizielle Verantwortung bei der Mission beendet.
In den Vereinigten Staaten reicht der Präzedenzfall für die Ausweisung viel weiter zurück, bis ins Jahr 1793, als Frankreichs erster Botschafter, Edmond-Charles Genêt, den Zorn von Präsident George Washington auf sich zog, weil er amerikanische Freibeuter ermutigte, sich der Französischen Revolution anzuschließen und damit Washingtons Position der Neutralität missachtete .
Wie groß wäre die Sache, wenn er es täte?
Es wäre ein großes diplomatisches Ereignis, wenn Trump Rudd gemäß der Wiener Konvention zur Persona non grata erklären würde. Aus Ländern, mit denen die Vereinigten Staaten Spannungen haben, kommt es häufiger zu Ausweisungen von untergeordnetem diplomatischem Personal, beispielsweise wenn ihnen vorgeworfen wird, nicht deklarierte Geheimdienstagenten zu sein.
Aber die formelle Anwendung von Artikel 9 gegen den Missionschef eines befreundeten Landes wäre ein außergewöhnlicher Schritt.
Donald Rothwell, Professor für internationales Recht an der Australian National University, sagt, er bezweifle, dass Trump diesen Schritt wagen würde.
„Ich kann mir einfach nicht vorstellen, dass im Falle eines australischen Botschafters das Wiener Übereinkommen in Anspruch genommen wird“, sagt Rothwell. „Nach dem derzeitigen Stand der Dinge würde dies zu einem sehr erheblichen Bruch in den diplomatischen Beziehungen führen.“
Aber er sagt, die australische Regierung „könnte in die Lage versetzt werden, zu sagen, dass wir diesen Botschafter wirklich ersetzen müssen, um sicherzustellen, dass es eine gute Beziehung gibt“ und sicherzustellen, dass der Aukus-Atom-U-Boot-Deal erfolgreich ist.
Rothwell weist darauf hin, dass jede formelle Persona-non-grata-Erklärung für den U-Boot-Pakt fatal wäre.
„Wenn der Auslöser der Wiener Konvention gezogen würde und der australische Botschafter zur Persona non grata erklärt würde, während sich der Aukus-Vertrag immer noch durch die parlamentarischen Prozesse (in diesem Land) schlängelt, ist es zweifelhaft, ob Aukus überleben würde.“
Gibt es andere Möglichkeiten, wie der Präsident einen Botschafterwechsel erzwingen könnte?
Der Kongress ist nicht die einzige Option für Trump, wenn er beschließt, einen anderen australischen Botschafter zu haben. Anstatt das formelle Ausweisungsverfahren zu nutzen, mit allem, was die Beziehungen zwischen den beiden Ländern beeinträchtigen würde, könnte er in der gesamten Regierung und auf dem Capitol Hill deutlich machen, dass die Behörden seiner Regierung nichts mit Rudd zu tun haben sollten. Noch weniger förmlich: Wenn er einfach seinen Unmut über Rudds wahrgenommene Haltung ihm gegenüber zum Ausdruck bringt – wie er es bereits einmal vor der Wahl getan hat –, könnten seine Anhänger dies als Zeichen einer Erschwerung des Zugangs werten, was Rudds Position extrem erschweren würde.
Trump hat bereits den Botschafter eines anderen Five-Eyes-Verbündeten zum Rücktritt gezwungen, weil er persönliche Kritik geäußert hatte, die allerdings damals als zeitgenössische Einschätzung geäußert wurde und nicht als historische Überlegungen wie die von Rudd.
Ende 2019, während der ersten Trump-Regierung, Der britische Botschafter Kim Darroch musste zurücktreten nachdem Telegramme, die er nach London zurückgeschrieben hatte, durchgesickert waren. Die Depeschen enthielten offene Einschätzungen von Trump als „unsicher“ und „inkompetent“, beschrieben seine Regierung als „diplomatisch ungeschickt“, „unfähig“ und „dysfunktional“ und sagten voraus, dass sie „abstürzen und brennen“ werde.
„Ich kenne den Botschafter nicht, aber er wird in den USA weder geliebt noch geschätzt. Wir werden uns nicht länger mit ihm befassen“, schrieb Trump im Juli 2019 auf Social Media X, ehemals Twitter.
Darroch trat einen Monat später zurück und sagte, es sei für ihn „unmöglich“ geworden, seine Rolle wahrzunehmen. Die damalige britische Premierministerin Theresa May verlieh ihm nach seiner Rückkehr einen lebenslangen Adelstitel im House of Lords.
