Islamabad, Pakistan – Pakistan hat eine neue Politik zur Bekämpfung eines „gewalttätigen Extremismus“ mit Hilfe eines unwahrscheinlichen Straußs von Werkzeugen, einschließlich Schulplanänderungen, Religion und Social -Media -Öffentlichkeitsarbeit sowie militärische Taktiken in einer Zeit, in der tödliche bewaffnete Angriffe wachsen, enthüllt.
Viele Analysten warnen jedoch davor, dass der Plan zu ehrgeizig, dünn über Details und schwierig ist, unter der allgemeinen Führung einer Armee, die mit der militärischen Stärke als Hauptwaffe ausgerichtet war, ausgerichtet war. Einige Experten behaupten, dass die nationale Prävention der Politik des gewalttätigen Extremismus (NPVE), wie der neue Plan genannt wird, tatsächlich „alter Wein in einer neuen Flasche“ ist.
Die neueste Richtlinie, die letzte Woche für öffentliche Sichtweise veröffentlicht wurde Gewalt eskalierenBesonders in der nordwestlichen Provinz Khyber Pakhtunkhwa und der südwestlichen Provinz Belutschistan.
Entsprechend Nummer Aus dem Center for Research and Security Studies (CRSS), einem in Islamabad ansässigen Think Tank, 2024 war für Pakistan das tödlichste Jahr seit fast einem Jahrzehnt. Die Daten zeigen, dass im vergangenen Jahr 2.526 Menschen bei Angriffen getötet wurden – darunter fast 700 Sicherheitspersonal, mehr als 900 Zivilisten und ungefähr 900 bewaffnete Krieger.
Die meisten dieser Angriffe wurden von pakistanischen Taliban durchgeführt, die unter der Abkürzung TTP bekannt sind, einer bewaffneten Gruppe, die ideologisch mit den Taliban in Afghanistan verbunden ist. TTP hat seit seiner Entstehung im Jahr 2007 eine bewaffnete Rebellion gegen Pakistan verursacht.
Während Pakistan in der Vergangenheit ähnliche Anti-Extremismus-Frames eingeführt hat, hat das neue 71-seitige Dokument (Dokument (PDF), erstellt von der National Counter Terrorism Authority – eine autonome Regierungsgremium, die für die Intelligenzsammlung verantwortlich ist, die Strategien für die Bewertung von Börsen und Terrorismus – sind unterschiedlich, sagte Dayyab Gillani, Direktor für Forschung und Entwicklung von NACTA.
Ihm zufolge ist die zentrale Verschiebung, dass die neue Politik eine „gesamte Strategie“ zur Verhinderung von „gewalttätigen Extremismus“ fördert, einschließlich der Verwendung von „nichtkinetischen“ Fonds. In der militärischen Terminologie beziehen sich kinetische Maßnahmen auf die bewaffnete Stärke.
„Der sogenannte Krieg gegen den Terror hat uns gelehrt, dass militärische Operationen allein keine nachhaltige Strategie sind. Kinetische Erfolge sind nur vorübergehend, da sie den Terrorismus an seinen Wurzeln nicht beseitigen “, sagte Gillani in einem kürzlich in Islamabad in Islamabad. „Die Ursachen und Treiber des Terrorismus wurden nie entfernt, und deshalb wurde der Terrorismus trotz kurzfristiger Gewinne wiederholt wiederbelebt.“
Was sagt die NPVE -Richtlinie?
Gillani, der vor zwei Jahren zu Nacta kam, sagte, die Arbeit mit NPVE habe ursprünglich im Jahr 2019 begonnen, aber die politische Instabilität verzögerte ihr Ende bis 2024. Die Politik wurde im Dezember vom Kabinett von Premierminister Shehbaz Sharif genehmigt.
In der Richtlinie wird ein „5-R“ -Ansatzprüfung vorgestellt, erreicht, reduzieren, verstärken und wieder integriert-eine Reihe von 700 wichtigsten wichtigsten Produktionsindikatoren (KPIs), um die Effizienz kurz, mittel und langfristig zu messen.
Der erste politische Akt „Revisite“ konzentriert sich auf die Reform des Lehrplans und die Einbeziehung der Jugend und die Beeinflussung von Lehrern und religiösen Führern. „Reach Out“ soll eine nationale Geschichte durch Medien fördern und Hardline -Geschichten in den sozialen Medien entgegenwirken.
„Wir leben im Alter der sozialen Medien, was zu einem wichtigen Instrument für die Radikalisierung geworden ist“, sagte Gillani. „Dies erfordert eine erneute Kommunikationsstrategie.“
„Wir müssen eine Kultur der Toleranz, Akzeptanz und Inklusion fördern, in der Menschen soziale, politische und religiöse Unterschiede respektieren, ohne auf Gewalt zurückzugreifen“, fügte er hinzu.
„Ziele für Jugendliche und Frauen reduzieren“ durch Friedensinitiativen und Erforschung der Rollen von Frauen bei der bewaffneten Rebellion. „Verstärkung“ versucht, Frieden und Toleranz durch Kunst, Kultur und wissenschaftliche Innovation zu fördern.
Der endgültige politische Gesetz „Wiederintegrate“ beinhaltet die De-Radikalisierung, Rehabilitations- und Versöhnungsprogramme für frühere Krieger und Konfliktbefestigungsgemeinschaften.
„Die grundlegende Verantwortung eines Staates gegenüber seinen Bürgern besteht darin, sich um sie zu kümmern. Nicht kinetische Maßnahmen, die empathisch und näher sind, sind das, worauf sich die Regierung konzentrieren muss, um dem Extremismus entgegenzuwirken “, sagte Gillani.
Militäroperationen und alte Richtlinien
Pakistan war mit zwei Jahrzehnten bewaffneter Gewalt ausgesetzt und hat mehrere militärische Operationen ins Leben gerufen, um bewaffnete Gruppen zu bekämpfen.
Nach den Anschlägen vom 11. September und der anschließenden Invasion der Vereinigten Staaten wurde Pakistan Pakistan ein Zufluchtsort für die talibanischen Führer und Al-Qaida-Mitglieder, die nach Afghanistan geflohen sind.
Nachdem TTP Land in Pakistan bekommen hatte, startete die Armee mehrere Kampagnen, um sie auszurotten und die Kontrolle über das Territorium wiederzugewinnen. Erst 2014 – der Angriff auf die öffentliche School der Armee in Peshawar, bei der mehr als 140 Kinder getötet wurden, formulierte die Regierung einen nationalen Aktionsplan (NAP) – eines der ersten formalen Rahmenbedingungen, um bewaffneten Rebellionen entgegenzuwirken. Ähnliche Richtlinien wurden seitdem gestartet und aktualisiert.
Gillani behauptete jedoch, dass diese früheren Richtlinien „reaktiv“ seien und sich hauptsächlich auf kinetische Maßnahmen konzentrierten, wodurch NPVes vorbeugende und gemeinschaftsbasierte Ansatz einzigartig gemacht wurde.
„Das Engagement der Gemeinschaft kritisiert den Erfolg. Kinetische Maßnahmen lassen Gemeinschaften, die Gewalt erlitten haben, dauerhafte Narben “, sagte er. „Deshalb betonen wir Prävention.“
Politische Umsetzung Herausforderungen
Obwohl Analysten anerkennen, dass NPVE ein Gleichgewicht zwischen militärischen und nicht-militärischen Strategien schafft, die am wenigsten auf dem Papier sind, sind sie, dass der ehrgeizige Umfang der Politik Umsetzungsherausforderungen darstellt.
„Pakistan hat eine Geschichte mit gutem Grund, die aufgrund einer schlechten Umsetzung scheitern. Der Erfolg dieser Richtlinie hängt davon ab, ob der Staat seine ordnungsgemäße Ausführung gewährleistet “, sagte Abdul Basit, ein Forschungsstipendium an der S Rajaratnam School of International Studies in Singapur.
Ähnliche Bedenken wurden von Iftikhar Firdous, Co -Funder von Khorasan Diary, einer Plattform, die regionale Sicherheit verfolgt, geäußert.
„Diese Politik erkennt an, dass intellektuelles Kapital ebenso entscheidend ist wie militärische Aktionen, da Ideologien oft einflussreicher sind als Waffen. Der Umsetzungsrahmen der Politik fehlt jedoch die Strenge, die erforderlich ist, um ihre Ziele zu erreichen “, sagte Firdous in Peshawar.
Die Essenz dieser Implementierungsherausforderungen ist eine Schlüsselfrage: Wer erhält die Ausführung der Richtlinie?
Zivile gegen militärische Kontrolle
Obwohl Nacta eine Zivilinstitution ist, wurde die pakistanische Sicherheitspolitik historisch gesehen von seinem mächtigen Militär dominiert, das das Land seit mehr als drei Jahrzehnten direkt regiert und auch weiterhin erhebliche Einfluss auf die zivilen Regierungen ausübt.
„In einer Zeit, in der der schnelle Einfluss des Militärs in fast jedem Aspekt der Gesellschaft sichtbar ist, ist Nacta keine Ausnahme. Wenn also ein nicht militarisierter Rahmen für den Umgang mit gewalttätigem Extremismus vom Militär durchgeführt wird, kann der seinen Erfolg garantieren?“ Basit, der in Singapur ansässige Akademiker, sagte.
Firdous befürwortete, dass die militärische Überwachung der Politik Bedenken aussprechen würde.
„Wie kann NACTA effektiv funktionieren, wenn er in die Zuständigkeit anderer Strafverfolgungsbehörden eingreifen wird? Kann ein Bürgerbild in einem vom Militär dominierten System akzeptiert werden? Dies sind entscheidende Fragen, die für den Konsensaufbau und die Umsetzung der Richtlinie beantwortet werden müssen “, fügte er hinzu.
Rohan Gunaratna, Professor für Sicherheitsstudien an der S Rajaratnam School of International Studies, behauptete, dass die neue Politik auch unter einem anderen Fehler leidet.
Für Pakistan ist es wichtig, „maßgeschneiderte politische Möglichkeiten“ zu entwickeln, die den spezifischen Bedürfnissen jeder Gesellschaftsgruppe entsprechen, sagte er.
„Während die NPVE-Richtlinie als umfassende Richtlinie fungieren kann, müssen regionale Modelle vorhanden sind, um die einzigartigen Herausforderungen für verschiedene Gruppen und Regionen zu bewältigen“, sagte Gunaratna gegenüber Al Jazeera. „Ein Ansatz zu einer Größe passt, dass jeder nicht funktioniert.“
