Großbritannien hat eine Immobilienkrise. Die Minister wollen 1,5 Millionen bauen Noch vor dem Ende der Parlamentssitzung sollen neue Häuser gebaut werden, und die einzige Möglichkeit, dies zu erreichen, bestehe laut Regierung darin, die Planungsregeln zu überarbeiten. Am Donnerstag veröffentlichte die Regierung ein 82-seitiges Dokument Nationaler planungspolitischer Rahmen Bericht, der beschreibt, was es zu tun hofft – und wie.
Was sagt der Bericht?
Es ist technisch und an manchen Stellen verwirrend. Aber im Wesentlichen legt es die Kriterien fest, anhand derer der Bau von Turboladern durch eine Umwälzung der Planungsregeln unterstützt werden soll.
Im Unterhaus räumte Wohnungsbauminister Matthew Pennycook ein, dass einige der Vorschläge auf „erheblichen Widerstand“ stoßen würden. Aber er sagte, die Minister seien entschlossen, weiterzumachen.
„Die Regierung macht sich keine Illusionen über das Ausmaß der vor uns liegenden Aufgabe oder die Herausforderungen, die es zu bewältigen und die Fallstricke zu vermeiden gilt, wenn wir erfolgreich sein wollen, aber wir sind absolut entschlossen, diese Krise direkt anzugehen“, sagte er.
Die Aufgabe ist ehrgeizig: Die Minister fordern, dass durchschnittlich 370.000 Häuser pro Jahr genehmigt werden, um die Nachfrage zu decken – das letzte Mal, dass mehr als 300.000 in einem Jahr gebaut wurden, war, als Harold Wilson 1970 Premierminister war.
Wer wird was tun – und wann?
Der überarbeitete Rahmen führt wieder verbindliche Ziele für Räte ein. Nach einer neuen standardisierten Bedarfsermittlung ist London die einzige Region mit einem geringeren Bedarf, wobei das Jahresziel von 98.822 auf 87.992 sinkt.
Alle Regionen müssen einen jährlichen Anstieg der Baugenehmigungen von über 20 % erreichen, wobei der größte Anstieg von 79 % im Nordosten erforderlich ist, gefolgt von 61 % im Nordwesten.
Im bisherigen Planungsrahmen hatte fast ein Drittel der Gemeinden innerhalb der letzten fünf Jahre einen Ortsplan verabschiedet. Die Labour-Partei äußert sich nun energisch zu Interventionen und verspricht, lokale Pläne zu übernehmen, wenn die Kommunen ihre neu zugewiesenen Ziele nicht erreichen – ein mutiger Schritt zur Mikrokontrolle der Zahlen.
Die Stadträte haben ab Donnerstag 12 Wochen Zeit, um sicherzustellen, dass ihre lokalen Pläne auf dem neuesten Stand sind und dem neuen Rahmen entsprechen
Sollten wir auf Grünflächen bauen?
Die Antwort scheint zu sein: durchaus möglich.
In dem Dokument heißt es, dass die Regierung „großen Wert auf Grüngürtel legt“, die existieren, um „Stadtzersiedelung zu verhindern, indem Land dauerhaft offen gehalten wird“.
Und der Bau auf Brachflächen hat nach wie vor Priorität.
Angesichts des Ausmaßes der Herausforderung wird dies jedoch nicht ausreichen – und es sollten einige Arten des Bauens auf Grünflächen in Betracht gezogen werden.
Darin heißt es, dass „einer Entwicklung, die den fünf ‚goldenen Regeln‘ entspricht, bei der Genehmigung erhebliches Gewicht beigemessen werden sollte“.
Was sind also diese goldenen Regeln?
In dem Dokument heißt es, dass die Regeln „eine Reihe von Anforderungen darstellen, die darauf abzielen, den Bedarf an Wohnraum mit dem Schutz des Grüngürtels in Einklang zu bringen“. Die Regeln seien dazu da, „um sicherzustellen, dass eine solche Entwicklung der Gemeinschaft Vorteile bringt und potenzielle negative Auswirkungen auf den Grüngürtel abmildert“.
Aber es heißt weiter, dass es bestimmte Arten von Gebäuden gibt, die ohne Verstoß gegen die Regeln durchgeführt werden könnten. Konkret umfasst dies „die Bereitstellung von … bezahlbarem Wohnraum … notwendige Verbesserungen der lokalen oder nationalen Infrastruktur … und die Bereitstellung neuer oder Verbesserungen bestehender Grünflächen, die für die Öffentlichkeit zugänglich sind. Neue Bewohner müssen Zugang zu Grünflächen haben.“ von guter Qualität, nur einen kurzen Spaziergang von ihrem Zuhause entfernt …“
Nicht alle im Grüngürtel gebauten Wohnungen müssen bezahlbarer Wohnraum sein, aber das Dokument besagt, dass dies Vorrang haben muss. Darin heißt es, dass „standardmäßig ein Zuschuss für bezahlbaren Wohnraum in Höhe von 50 % gelten sollte“, wenn kein „bereits bestehender Bedarf“ besteht.
Was ist mit dem sogenannten Graugürtelland?
Die Regierung definiert „Graugürtel“ als Land im Grüngürtel, „das bereits erschlossenes Land umfasst“ oder Land, das nicht wesentlich zu drei der fünf Ziele des Grüngürtels beiträgt: Zersiedelung kontrollieren, Verschmelzung benachbarter Städte verhindern und schützen Charakter historischer Städte. Das Dokument sagt dies nicht ausdrücklich, aber es scheint anzudeuten, dass der Bau in Grauzonen positiv in Betracht gezogen werden könnte.
Die Regierung sagt, dass diese Definition des Graugürtels die Entwicklung auf Grundstücken ermöglichen wird, „die noch nicht erschlossen wurden, da wir glauben, dass es wichtig ist, auch das Entwicklungspotenzial von Grundstücken zu berücksichtigen, die zwar offiziell als Grüngürtel ausgewiesen sind, aber nicht.“ „Der Zweck des Grüngürtels wird nicht mehr ausreichend erfüllt.“
Was sagen die Kritiker?
Die Einführung der „goldenen Regeln“ scheint eine Lockerung der bisher starren Planungsregeln darzustellen. Die Tories beschuldigten die Regierung, einen „Krieg gegen das ländliche England“ zu führen, wobei der Schattenwohnungsminister Kevin Hollinrake behauptete, dass die meisten der 1,5 Mio Die vorgeschlagenen neuen Häuser würden an Migranten gehen.
Diese Bemerkung wurde von anderen Abgeordneten verurteilt. Adam Jogee von Labour sagte, die Kommentare seien „nicht die Art von Gossenpolitik, die wir betreiben sollten“.
