Als Joe Biden im Jahr 2020 für das Präsidentenamt kandidierte, konzentrierte sich die nationale und globale Diskussion auf ein Thema: die COVID-19-Pandemie. Während der damalige Präsident Donald Trump die Schwere der Pandemie herunterspielte, versprach Biden, die COVID-19-Tests zu erhöhen, 50 Millionen Menschen in 100 Tagen zu impfen und das Virus unter Kontrolle zu bringen.
Doch seine Wahlversprechen gingen über die Pandemie hinaus. Biden sagte auch, dass er es tun würde Steuern nur für die reichsten Amerikaner erhöhenForderungen nach Rassengerechtigkeit verfolgen und Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels ergreifen. Er sagte, er würde es tun Erlass alle StudienkreditschuldenSenken Sie die Kosten für verschreibungspflichtige Medikamente und stoppen Sie den Online-Verkauf von Schusswaffen und Munition.
Über vier Jahre hinweg verfolgte PolitiFact den Fortschritt von 99 Wahlversprechen auf dem Biden Promise Tracker. PolitiFact-Reporter verfolgten jedes Thema und maßen die Ergebnisse – nicht die Absicht oder den Aufwand – mit abschließenden Bewertungen von gehaltenen Versprechen, Kompromissen und gebrochenen Versprechen.
Es handelt sich um dasselbe System, das beim Obameter verwendet wurde, das mehr als 500 Versprechen von Barack Obama verfolgte, und bei der Iteration des Trump-O-Meters für die Jahre 2017–2020, bei der 102 Versprechen aus der ersten Amtszeit des gewählten Präsidenten verfolgt wurden.
Unsere Analyse von Bidens Leistung bei 99 Zusagen ergab:
Biden hielt 33 Versprechen.
Biden ging mit 32 einen Kompromiss ein.
Biden hat 34 Versprechen gebrochen.
Trump hielt etwa 24 seiner Versprechen, machte bei 23 Kompromisse und brach 55. (Obamas Versprechensanzeige lässt sich nicht leicht mit den Trackern von Biden und Trump vergleichen, da wir fünfmal so viele Versprechen verfolgt haben und Obama zwei Amtszeiten hatte, an denen er arbeiten musste.) .
Mit unseren Versprechenszählern können Wähler beurteilen, ob Präsidenten ihr Wort gegenüber der amerikanischen Öffentlichkeit gehalten haben. Aber ein höherer Prozentsatz gehaltener Versprechen und ein geringerer Prozentsatz gebrochener Versprechen führen aus mehreren Gründen nicht automatisch zu einer erfolgreichen Präsidentschaft.
Einer davon ist, dass die Themen, die im Jahr vor dem Amtsantritt des Präsidenten vorherrschten, Jahre später möglicherweise nicht mehr die wichtigsten sind. Beispielsweise war der Umgang mit COVID-19 im Jahr 2020 unumgänglich. Doch im Jahr 2024 waren die Wähler mehr an Inflation und Grenzsicherheit interessiert.
Ein weiterer Vorbehalt besteht darin, dass unsere Versprechenszähler einzelne, überprüfbare Versprechen verfolgen, nicht die ihnen zugrunde liegenden allgemeinen Maßnahmen. Das bedeutet, dass ein Präsident zwar für bestimmte Zusagen eine Gutschrift auf unserem Zusagezähler erhalten kann, aber das diesen Zusagen zugrunde liegende größere Ziel nicht erreichen kann.
Biden versprach beispielsweise eine Ausweitung Zugang zu bezahlbarem Wohnraumwelches eine Kompromissbewertung erhielt. Obwohl seine Regierung Hebel in Bewegung setzte, um den Zugang zu erleichtern, scheiterten Missgeschicke im Kongress an Bidens Bemühungen, weitreichende Wohnbeihilfen zu verabschieden. Der Mangel an bezahlbarem Wohnraum hat sich seit Bidens Amtsantritt verschärft, was vor allem auf langjährige Herausforderungen wie niedrige Lagerbestände und hohe Nachfrage zurückzuführen ist.
Ein weiteres Beispiel ist Bidens Versprechen, die Kriege zu beenden Afghanistan und das Naher Ostenwelches ebenfalls eine Kompromissbewertung erhielt. Biden hat die US-Truppen aus Afghanistan abgezogen, aber er hat die Kriege im Nahen Osten nicht beendet, insbesondere nach dem Angriff der Hamas auf Israel am 7. Oktober 2023 und der militärischen Reaktion Israels. Bidens Abzug der US-Truppen aus Afghanistan war ebenfalls chaotisch und tödlich und tötete 13 amerikanische Militärangehörige, was seine öffentliche Unterstützung erheblich beeinträchtigte.
Aber Versprechensbewertungen spiegeln die Fähigkeit eines Präsidenten wider, eine Agenda durchzusetzen. Hier ist eine Aufschlüsselung dessen, was Biden getan und was nicht erreicht hat.
Was Biden allein erreicht hat
Ein Präsident kann einige Zusagen einseitig mit Durchführungsverordnungen übernehmen. Andere Versprechen erfordern Gesetzesänderungen, was bedeutet, dass der Kongress kooperieren muss – was es im heutigen stark polarisierten politischen Umfeld schwieriger macht, diese Versprechen zu erfüllen.
Zu den Zusagen, die Biden durch die Unterzeichnung einer Durchführungsverordnung eingehalten hat, gehören: Aufhebung von Trumps „Muslimverbot“, Trumps Familientrennungspolitik umkehren, Wiedereintritt in die Weltgesundheitsorganisation Und Aufhebung des Transgender-Militärverbots.
Biden hat bei der Nominierung auf eigene Faust gehandelt erste schwarze Frau am Obersten Gerichtshof – Der Senat bestätigte die Gerechtigkeit Ketanji Brown Jackson vor Gericht im Jahr 2022. Er schuf auch eine Überparteiliche Kommission prüft Reformen des Gerichts.
Biden nutzte Exekutivämter, um Regeln zu erlassen, die seine Versprechen einhielten, die Bundesfinanzierung für Planned Parenthood wiederherzustellen und Festlegung neuer Standards für den Kraftstoffverbrauch.
Eine Maßnahme, die Biden aus eigener Kraft ergreifen konnte – das Begnadigung von seinem Sohn Hunter Biden – torpedierte schließlich eines seiner eigenen Versprechen. Aufgrund der Begnadigung hielten wir sein Versprechen, das Weiße Haus daran zu hindern, sich in bundesstaatliche Ermittlungen und Strafverfolgungen einzumischen, für ein gebrochenes Versprechen.
Manchmal kann es sogar schwierig sein, ein Versprechen des Präsidenten einzuhalten, das kein Handeln des Kongresses erfordert.
Beispielsweise hat die Biden-Regierung beschlossen, die Einfuhr verschreibungspflichtiger Medikamente aus anderen Ländern zu erlauben. Doch Florida, der erste Staat, der dieses Recht von der US-amerikanischen Food and Drug Administration erhalten hat, hat davon noch keinen Gebrauch gemacht. Diese Verpfändungsbewertung ist also ein Kompromiss.
Auch in der Außenpolitik tauchen manchmal Hindernisse auf. Biden gewann Kompromisse für sein Versprechen, sich den Verbündeten anzuschließen Verhandlungen mit Nordkorea zur Denuklearisierung (die angesichts der Unnachgiebigkeit Nordkoreas wenig brachte) und zum Beitritt Atomabkommen mit dem Iran (die vor dem Hintergrund zunehmender Spannungen zwischen dem Iran und den USA gegründet wurde).
Der Nachteil bei der Festlegung von Richtlinien per Exekutivverordnung besteht darin, dass eine zukünftige Regierung sie leicht aufheben kann. Biden verließ sich auf Befehle, als er einige seiner ersten Einschätzungen erreichte, die erfüllt wurden, wie z Trumps umstrittene Einwanderungspolitik kippen. Trump hat bereits erklärt, dass er bei seiner Rückkehr ins Amt Maßnahmen wie das Transgender-Verbot des Militärs und die Standards für den Kraftstoffverbrauch rückgängig machen wird.
Was Biden mit dem Kongress erreicht hat und was nicht
Biden, ein 36-jähriger Veteran des US-Senats, sicherte in seinen ersten beiden Amtsjahren die Verabschiedung wichtiger Gesetze, als die Demokraten sowohl das Repräsentantenhaus als auch den Senat kontrollierten. Aber in den letzten zwei Jahren, in denen Biden eine geteilte Regierung hatte, hat er nicht viel erreicht.
Im Jahr 2022 unterschrieb er Überparteiliches Gesetz über sicherere Gemeinschaftender dazu beigetragen hat, sein Versprechen zu erfüllen, das Gesetz gegen Gewalt gegen Frauen erneut zu genehmigen; Es gab ihm auch den Kompromiss, bei allen Waffenverkäufen Hintergrundüberprüfungen zu verlangen.
In anderen Fällen erforderte die Verabschiedung ein spezielles Senatsverfahren namens Versöhnung, das die Verabschiedung von Gesetzen mit einfacher Mehrheit ermöglicht, anstatt 60 Stimmen für eine endgültige Abstimmung zu erfordern. Das bedeutete, dass Biden mit zwei eigenen Zentristen verhandeln musste Senatsausschuss – die damaligen Senatoren Joe Manchin aus West Virginia und Kyrsten Sinema aus Arizona – um eine Mehrheit zu erreichen.
Biden unterzeichnete zwei auf diese Weise verabschiedete Gesetzesentwürfe: Amerikanisches Rettungsplangesetz von 2021 und Das Inflationsreduzierungsgesetz von 2022.
Der US-Rettungsakt war ein umfassendes Pandemie-Hilfspaket – er wurde später dafür kritisiert, dass er die durch die Pandemie verursachte Inflation verschärfte. Es nahm auch Bidens Versprechen an, den Regierungen der Bundesstaaten und Kommunen dabei zu helfen, Haushaltsdefizite zu verhindern.
Das Inflation Reduction Act, das nach dem Höhepunkt der Inflation verabschiedet wurde, enthielt Bestimmungen zu Klimawandel, Unternehmenssteuern und Gesundheitsfürsorge. Mit einer Bestimmung erfüllte er sein Versprechen, das Gesetz aufzuheben, das Medicare daran hindert, niedrigere Arzneimittelpreise auszuhandeln.
Teile dieser beiden Gesetze ermöglichten es Biden auch, einige Kompromissbewertungen zu erzielen. Dazu gehört Bidens Versprechen, bis zu anzubieten Steuergutschrift für Kinderbetreuung in Höhe von 8.000 US-Dollar (es dauerte nur ein Jahr), Breitband für alle Amerikaner ausbauen (Netzwerke werden noch ausgebaut) und Erhöhung der Körperschaftssteuer auf 28 Prozent. (Biden hat keine pauschale Steuererhöhung für Unternehmen durchgesetzt, sondern zusätzliche Steuern für einige der größten Unternehmen eingeführt.)
Oftmals gelang es Biden jedoch einfach nicht, den Kongress dazu zu bringen, seine Agenda zu unterstützen. Am ersten Tag von Bidens Präsidentschaft schlug er einen Gesetzentwurf vor einen Weg zur Staatsbürgerschaft schaffen für fast 11 Millionen Menschen. Es ging nirgendwo hin. Biden gelang es auch nicht, die Unterstützung der Gesetzgeber für seine Versprechen zu gewinnen Verbot der Herstellung und des Verkaufs von Angriffswaffen und Magazinen mit hoher KapazitätZunahme Bundesmindestlohn bei 15 $ pro Stunde und Kodifizieren Sie die Bestimmungen von Roe gegen Wadeder inzwischen aufgehobene Fall des Obersten Gerichtshofs der USA aus dem Jahr 1973, der den Zugang zur Abtreibung landesweit schützte.
Manchmal nutzte Biden Durchführungsverordnungen, um den Kongress zu umgehen, aber die Gerichte stoppten diese Bemühungen oft. Er verfolgte Schuldenerlass für Studiendarlehen in übergreifender Weise durch eine Durchführungsverordnung, aber der Oberste Gerichtshof der USA blockierte es. Biden wandte sich dann an seine Exekutive, um die Studentenschulden für bestimmte Gruppen schrittweise zu reduzieren.
Nachdem der Senat es versäumt hatte, dem Repräsentantenhaus bei der Verabschiedung des von den Arbeitern unterstützten Gesetzes für 2021 zu folgen PRO-GesetzBiden nutzte seine Ernennungsbefugnis, um arbeitnehmerfreundliche Mitglieder des National Labour Relations Board zu ernennen, die seitdem dafür gestimmt haben, den Arbeitnehmern in bestimmten Fällen die gewerkschaftliche Organisierung zu erleichtern.
Manchmal hat Biden seine Versprechen einfach bestätigt. Gegen Ende seiner Amtszeit unterzeichnete er überparteiliche Gesetze zur Stärkung Sozialversicherung Leistungen bestimmter staatlicher und lokaler Arbeitnehmer, deren Rentenzahlungen von ihrem monatlichen Gehaltsscheck abgezogen wurden. Dies bedeutete, dass Biden einen Kompromiss zu seinem Versprechen erzielte, die Sozialversicherungsleistungen auszuweiten und zu erhöhen, und gleichzeitig sein Versprechen brach, die Sozialversicherung auf den Weg zur langfristigen Zahlungsfähigkeit zu bringen. Der Gesetzentwurf verschob das Insolvenzdatum der Sozialversicherung um sechs Monate.
Was sagen die Versprechensergebnisse über eine Präsidentschaft aus?
Bei jedem Präsidenten besteht eine Diskrepanz zwischen dem, was die Öffentlichkeit denkt, dass ein Präsident tun kann, und dem, was getan werden kann.
Dies wurde als „Green Lantern“-Theorie populär gemacht, ein Begriff, den der Dartmouth-Politikwissenschaftler Brendan Nyhan geprägt hat. Der Begriff stammt von einer Gruppe von Charakteren im DC Comics-Universum, die Ringe besitzen, die „grüne Energieprojektionen“ von immenser Kraft erzeugen, und wenn der Ring nicht funktioniert, liegt das daran, dass die Träger nicht an sich selbst glauben.
Der Theorie zufolge glaubt die Öffentlichkeit, dass „der Präsident jedes politische oder politische Ziel erreichen kann, wenn er sich nur genug anstrengt oder die richtigen Taktiken anwendet“, sei es durch öffentliche Kommunikation oder durch gesetzgeberischen Sinn. Nyhan hält dies für missverstanden.
„Die meisten Wähler wissen nichts über einige der großen Projekte, die ihnen letztendlich zugute kommen werden“, sagte uns John J. Pitney Jr., ein amerikanischer Politikprofessor am Claremont McKenna College. Er verwies auf Infrastrukturausgaben im parteiübergreifenden Infrastrukturgesetz und im CHIPS and Science Act, die Bundesmittel in Milliardenhöhe für Projekte wie Breitbandzugang sowie Straßen und Brücken bereitstellten.
„Es dauert Jahre oder Jahrzehnte, ein Projekt aufzubauen“, sagte Pitney. „Bis die Menschen tatsächlich von den Projekten profitieren, wird seine Präsidentschaft eine schwierige Frage bei der Regierungsprüfung (Advanced Placement) sein.“
Biden erhielt für sein Forderungsversprechen eine Kompromissbewertung Hintergrundüberprüfungen für alle Waffenverkäufeund sein Versprechen dazu Marihuana entkriminalisieren. Aber in beiden Bereichen erzielte er politische Ergebnisse, die seit Jahrzehnten nicht mehr erreicht wurden.
Frances Lee, Politikwissenschaftlerin an der Princeton University, sagte, Biden sei nicht unbedingt der Hauptfaktor für den Sieg des Waffengesetzes gewesen. Er nutzte die Macht des nationalen Schocks, der auf Massenerschießungen in einem Supermarkt in Buffalo, New York, und einer Grundschule in Uvalde, Texas, folgte, die die Republikaner „auf der falschen Seite der öffentlichen Meinung“ zurückließen, sagte Lee. Auch die öffentliche Meinung habe sich in Bezug auf Marihuana verändert, sagte sie, und sogar republikanische Staaten stimmten für eine Ausweitung des Konsums.
Kandidaten haben auch Anreize, zu viel zu versprechen.
„Präsidentschaftskandidaten übertreiben fast immer, was sie im Amt erreichen können, indem sie die formal recht schwachen Befugnisse des Präsidenten nutzen“, sagte Pitney.
So oder so streben Kandidaten hohe Ziele an, weil die Wähler sonst nicht viel Aufmerksamkeit schenken würden, sagte James M. Curry, Politikwissenschaftler an der University of Utah.
„Man kann die Wähler nicht begeistern, indem man im Wahlkampf nicht versucht, etwas Großes zu erreichen“, sagte Curry. „Dies führt zu einem Teufelskreis von zu viel Versprechen und zu wenig Leistung, was dazu führt, dass zumindest einige Wähler dauerhaft von Präsidenten, Parteien und dem Kongress enttäuscht sind.“
