Donald Trump ist ein Schlag für Australien in Sachen Klima und Handel. So minimieren wir den Schaden | Ross Garnaut

TDie Idee eines offenen internationalen Austauschs, der die australischen Reformen des späten 20. Jahrhunderts und ihren anschließenden wirtschaftlichen Erfolg prägte, wird im 21. Jahrhundert in Frage gestellt. Die Herausforderung wird durch die Wiedereinsetzung von Donald Trump als Präsident der Vereinigten Staaten noch verschärft. Er ist dazu verpflichtet höhere Schutzmaßnahmen, Steuersenkungen, die die Haushaltsdefizite auf Rekordhöhen bringen werden, ein Handelskrieg, bei dem Australiens größtem Handelspartner noch Schlimmeres droht, und die Trennung der USA vom regelbasierten internationalen Handelssystem. Er ist zudem verpflichtet, sich aus der internationalen Zusammenarbeit zurückzuziehen und inländische Bemühungen zur Reduzierung der klimaschädlichen Treibhausgasemissionen. Eine globale Finanzkrise ist nicht ausgeschlossen.

Diese Entwicklung wird den australischen Interessen schaden. Die globalen Langfristzinsen bilden eine Basis, an der sich die australischen Zinssätze orientieren und die höher sein werden, als sie es sonst gewesen wären. Die internationale Inflation wird höher sein, was Australiens eigene Inflationsherausforderung noch verstärkt. Australien ist das Industrieland, das durch die Eindämmung der globalen Erwärmung am meisten zu verlieren hat. Australien kann wirtschaftlich mehr gewinnen als jedes andere Land, wenn es als Exporteur kohlenstofffreier Waren in Länder, in denen es an reichlich erneuerbaren Energie- und Biomasseressourcen mangelt, gelingt, weltweit Netto-Null-Kohlenstoffemissionen zu erreichen.

Australiens eigene Verpflichtungen zur Öffnung des multilateralen Handels und zu starken öffentlichen Finanzen sind wichtiger denn je. Beide werden durch die Ermutigung, die Trumps Amerika der protektionistischen und nach innen gerichteten Stimmung hier und in anderen Ländern gibt, herausgefordert.

Die USA sind ein relativ kleiner Markt für australische Waren und Dienstleistungen. Der größte Schaden für den australischen Handel wird indirekt durch eine Verlangsamung des Wachstums in China und anderen asiatischen Handelspartnern entstehen. Das Ausmaß des Schadens wird davon abhängen, wie Australien und seine anderen internationalen Partner reagieren. Hier zeigt sich das Interesse des Rests der Welt an einem offeneren internationalen Austausch, wenn die USA schließen. Die konstruktivste Reaktion besteht darin, den Handel weiter zu liberalisieren. Die zusätzlichen Gewinne aus dem Handel werden den Schaden durch den verstärkten US-Schutz ausgleichen, und wenn wir weit genug gehen, sogar mehr als ausgleichen.

Der politische Instinkt der Politik, die von den neuen US-Barrieren gegen ihre Exporte betroffen ist, wird darin bestehen, sich durch die Errichtung von Barrieren gegen die USA zu rächen. Es würde den Schaden für die Vergeltungsländer erhöhen. Es würde auch die Schwierigkeit erhöhen, die Vereinigten Staaten wieder in das offene internationale Handelssystem einzubinden, wenn innenpolitische Entwicklungen dies ermöglichen. Amerikaner, Australier und andere haben ein gemeinsames Interesse daran, dass die USA zum offenen Handelssystem zurückkehren – einem System, das die USA mit der Unterstützung anderer nach dem Zweiten Weltkrieg etabliert haben und von dem die USA und der Rest von uns enorm profitiert haben.

Der Rest der Welt sollte versuchen, die Institutionen des regelbasierten internationalen Systems während der amerikanischen Auszeit zu bewahren. Wir haben damit in den letzten Jahren viel Übung gemacht und wissen, dass es funktionieren kann. Dadurch erhöhen sich auch die Chancen auf eine baldige Rückkehr aus den USA.

Auch beim Klimawandel kann der Schaden minimiert werden, wenn der Rest der Welt seinen Fortschritt – und die Institutionen, durch die er erreicht wird – aufrechterhält, während die Vereinigten Staaten zurückweichen. Es ist möglich, dass die Vereinigten Staaten ihre Emissionen durch eine neue Trump-Präsidentschaft weiter reduzieren werden. Die Bemühungen des Landes und der Stadt werden dadurch nicht beeinträchtigt. Und es ist nicht sicher Inflation Der Reduction Act und andere Biden-Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen werden trotz gegenteiliger Versprechen unter der neuen Trump-Präsidentschaft erheblichen Schaden nehmen. Texas – Trumps Land – war der größte Nutznießer und erzeugt jetzt doppelt so viel Solar- und Windenergie wie Kalifornien. Für eine Aufhebung wären die Stimmen von Kongressabgeordneten aus Texas und anderen roten Bundesstaaten mit hohem Anteil an erneuerbaren Energien erforderlich. Wirtschaftliche Interessen können Vorrang vor Ideologie haben.

Die USA würden niemals ein bedeutender Akteur auf den globalen Märkten für die Inputs und Outputs der CO2-freien Wirtschaft werden. Solange andere Länder ihre Bemühungen fortsetzen, können Fortschritte bei der Verwirklichung der vereinbarten globalen Klimaziele fortgesetzt werden. Es hilft, dass China, der weltweit größte Emittent von Treibhausgasen, im Jahr 2023 sieben Jahre früher als seine internationalen Verpflichtungen seinen Höhepunkt erreicht haben könnte. China sieht einen Vorteil im globalen geopolitischen Wettbewerb mit den Vereinigten Staaten, indem es seine Bemühungen als die Vereinigten Staaten verstärkt verlässt die internationale Klimaarena.

Sowohl im Klima- als auch im Handelsbereich besteht die beste Reaktion Australiens und des Rests der Welt auf den Rückzug Amerikas aus der internationalen Zusammenarbeit darin, stabil zu bleiben und die Zusammenarbeit untereinander, wenn möglich, zu vertiefen.

Eine Folge des Rückzugs der USA aus der internationalen Zusammenarbeit in den Bereichen Handel und Klima wird ein geringerer Einfluss der USA im Rest der Welt sein. Der zunehmende Protektionismus und die Haushaltsdefizite seit Beginn der ersten Präsidentschaft von Trump, die auch in den Biden-Jahren anhielten, haben bereits die Wettbewerbsfähigkeit Amerikas auf den globalen Märkten verringert. Dies hat dazu beigetragen, dass China zum führenden Handelspartner für viel mehr Länder als die Vereinigten Staaten geworden ist. Die Ungleichheit wird zunehmen. Es ist bedauerlich. Doch wenn der Rest der Welt in der Handels- und Klimapolitik konsequent bleibt und Vergeltungsmaßnahmen gegen die Vereinigten Staaten vermeidet, kann er die Chancen einer baldigen Rückkehr zum amerikanischen Einfluss erhöhen.

• Ross Garnaut ist emeritierter Professor für Wirtschaftswissenschaften an der University of Melbourne und der Australian National University sowie Direktor von Zen Energy und The Superpower Institute. Diese Ideen werden in Ross Garnauts neuem Buch entwickelt: Besteuern wir Kohlenstoff und andere Ideen für ein besseres Australien. herausgegeben von Black Inc mit Latrobe University Press