Von TIM SULLIVAN, Associated Press
Die ominösen Briefe gingen zwei Tage vor Weihnachten an Hunderte von Staats- und Kommunalbeamten in den gesamten USA. Es handelte sich um eine mögliche Blaupause dafür, wie die Trump-Administration „Zufluchts“-Jurisdiktionen angreifen könnte, die Widerstand leisten Massendeportationen.
Sie drohten mit strafrechtlicher Verfolgung und Klagen gegen die persönlichen Finanzen der Beamten. Sie beriefen sich auf RICO, das Bundesgesetz, das häufig zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität eingesetzt wird.
„Ihnen und Ihren Untergebenen drohen möglicherweise bis zu 20 Jahre Gefängnis“, heißt es in dem Brief von America First Legal, einer Gruppe unter der Leitung aktueller und ehemaliger Berater des gewählten Präsidenten Donald Trump. Sein Präsident, Stephen Millerwird stellvertretender Leiter der politischen Abteilung in der neuen Regierung sein und ist ein langjähriger Architekt von Trumps Einwanderungspolitik.
Die Ziele der Briefe waren Stadt-, Bezirks- und Staatsbeamte in den Schutzgebieten der USA, ein Begriff, der in mittelalterlichen Gesetzen verwurzelt ist und heute eine Reihe von Schutzmaßnahmen für Einwanderer umfasst, insbesondere für diejenigen, die illegal in den USA leben. Zufluchtsgebiete schränken die Zusammenarbeit mit den Einwanderungsbehörden des Bundes ein.
Einige Ziele wurden aufgrund ihrer Äußerungen nach der Wahl Trumps ausgewählt. Maura Healey, die demokratische Gouverneurin von Massachusetts, wird zur Rechenschaft gezogen, weil sie geschworen hat, „jedes Werkzeug im Werkzeugkasten“ einzusetzen, um Massenabschiebungen in ihrem Bundesstaat zu widerstehen. Aber die meisten landeten auf der Liste, weil sie sich weigerten, die Einwanderungs-, Zoll- und Strafverfolgungsbehörden der USA zu unterstützen, indem sie Personen festhielten, die wegen ihres illegalen Aufenthalts im Land gesucht wurden.
Die Warnungen könnten Teil eines rechtlichen Fahrplans für Trump sein hartes Vorgehen gegen die Einwanderung Und Versprechen von Massenabschiebungen. Sie wirft den Beamten vor, gegen mehrere Bundesgesetze verstoßen zu haben, darunter eines gegen die Schleusung von Einwanderern und ein weiteres gegen die Einmischung in die Arbeit von Bundesbeamten.
Am Samstag sagte ein Beamter, dass nach Trumps Amtsantritt am Montag eine auf Chicago konzentrierte Einwanderungsoperation des Bundes beginnen werde, die sich gegen mehr als 300 Personen richtet, die in der Vergangenheit Gewaltverbrechen begangen haben. Chicago ist seit Jahrzehnten eine Zufluchtsstadt, und die dortigen Beamten haben erklärt, dass sie diese Verpflichtungen nicht einhalten.
Gerichte haben wiederholt die Rechtmäßigkeit der meisten Schutzgebietsgesetze bestätigt.
„Schutzgebietsgesetze dienen nicht dazu, ‚illegale Ausländer‘ abzuschirmen, zu beherbergen oder zu verbergen“, sagte Mark Fleming, Anwalt beim National Immigration Justice Center mit Sitz in Chicago, einer Pro-Einwanderungsgruppe. „Was die Gesetze bewirken, ist, dass sie sagen: ‚Ihre Rolle (als Bundesbeamte) besteht darin, die Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen durchzuführen.‘ Unsere Rolle ist es nicht, und wir werden uns nicht beteiligen.‘“
Einwanderungsanwälte spotteten über die rechtlichen Argumente der Briefe. Sie stellen fest, dass Polizei und Beamte in Schutzgebieten gesetzlich erlassene Gesetze durchsetzen.
Doch Beamte, Anwälte und Einwanderungsbefürworter nehmen die Briefe ernst. Die Beteiligung von Miller, einem leitenden Berater in Trumps erster Amtszeit und einer wichtigen Figur bei vielen politischen Entscheidungen, insbesondere im Bereich der Einwanderung, bedeutet, dass sie keine Wahl haben.
Außerdem sagen viele, dass die rechtlichen Argumente möglicherweise nicht einmal relevant sind.
„Bei Briefen wie diesen geht es in Wirklichkeit mehr darum, Angst zu säen, als darum, irgendetwas zu artikulieren, was aus rechtlicher Sicht Bestand haben würde“, sagte Sirine Shebaya, Rechtsanwältin und Geschäftsführerin des National Immigration Project.
Es ist eine Angst, die gegen Beamte eingesetzt werden kann und gegen Einwanderer selbst.
„Wir hören von unseren Mitgliedern der Einwanderergemeinschaft große Besorgnis darüber, ob die Stadt (als Zufluchtsort) bestehen bleibt oder ob sie sie aufgeben wird“, sagte Peter Pedemonti, Co-Direktor der New Sanctuary Movement of Philadelphia.
Während der ersten Trump-Administration versuchte das Weiße Haus, finanzielle Mittel gegen Zufluchtsgerichte einzusetzen, indem es ihnen Zuschüsse für die öffentliche Sicherheit verweigerte, die für die Budgets der Strafverfolgungsbehörden von entscheidender Bedeutung sein können. Die Gerichte lehnten diese Versuche weitgehend ab, obwohl einige Trump-Anhänger sagen, dass dies unter der neuen Regierung erneut passieren könnte.
Die Briefe könnten signalisieren, dass die Knüppel legal sein werden. Sie gingen an weit über 200 Beamte, darunter Karen Bass, Bürgermeisterin von Los AngelesDie Gouverneurin von New York, Kathy Hochul, und Bezirksbeamte aus Maine, Nebraska und Kalifornien.
Sie sind weitgehend identisch, werden jedoch gelegentlich mit Einzelheiten zu Verbrechen versehen, die angeblich von Einwanderern im Zuständigkeitsbereich eines bestimmten Beamten begangen wurden.
Alle sind voller düsterer Warnungen.
„Sie alle könnten für Ihre rechtswidrigen Handlungen strafrechtlich verfolgt und zivilrechtlich haftbar gemacht werden“, schrieb James Rogers, leitender Anwalt der America First Legal Foundation.
„Mitarbeitern in Ihrem Zuständigkeitsbereich, die an der Umsetzung von Schutzmaßnahmen beteiligt sind, die Bundeseinwanderungsbeamte daran hindern, ihre Pflichten zu erfüllen, drohen möglicherweise sechs Jahre Gefängnis“, schrieb er.
Wenn die meisten Anwälte angesichts solcher Drohungen die Augen verdrehen, wissen sie auch, dass schwache rechtliche Argumente nicht unbedingt dazu führen, dass eine Strafverfolgung gestoppt wird.
„Ich denke, diese Drohungen sind tatsächlich ein entscheidendes Rädchen in der Strategie“, sagte Fleming. „Denn die Realität ist, dass sie, selbst wenn sie verlieren, gewinnen können, indem sie jemandem das antun.“
Die Angst vor unerbittlichen Gerichtsverfahren, insbesondere in kleineren Gerichtsbarkeiten ohne Anwaltsteams, könnte die Beamten dazu veranlassen, die Schutzgebietsgesetze zu lockern oder es sogar den örtlichen Strafverfolgungsbehörden zu ermöglichen, mit den Einwanderungsbeamten des Bundes zusammenzuarbeiten.
EISDas Unternehmen hat nur 21.000 Mitarbeiter, viele davon in der Verwaltung oder im Hilfspersonal, und bräuchte enorme Unterstützung der örtlichen Strafverfolgungsbehörden, um Trumps Versprechen von Massenabschiebungen einzuhalten
Die Ausweisung von Schutzgebieten hat in einigen Gerichtsbarkeiten bereits zu tiefen Spaltungen geführt, wobei Sheriffs in Kalifornien, Washington und anderswo geschworen haben, die Richtlinien für Schutzgebiete zu ignorieren. In Florida hat Gouverneur Ron DeSantis erklärt, er sei bereit, gewählte Amtsträger zu suspendieren, wenn sie „ihre Pflichten“ im Rahmen von Trumps versprochenen Einwanderungsbestimmungen vernachlässigen.
Aber Demokratische Führer darunter der Gouverneur von Illinois, JB Pritzker, und der New Yorker Hochul, schworen nach Trumps Wahl, dass sie an ihrer Schutzpolitik festhalten würden.
Wenige Tage nach der Wahl beharrte Chicagos Bürgermeister Brandon Johnson darauf, dass die Polizei der Stadt ICE-Agenten nicht bei Abschiebungen helfen würde.
„Wir werden uns nicht beugen oder brechen“, sagte Johnson gegenüber Reportern.
Die Frage ist, ob die Beamten des Schutzgebiets angesichts persönlicher rechtlicher Bedrohungen und eines neuen Weißen Hauses, das deutlich gemacht hat, dass Einwanderung ein Hauptthema ist, weiterhin standhaft bleiben werden.
„Stephen Miller wird der stellvertretende Chefberater des Präsidenten sein“, sagte R. Linus Chan, ein Anwalt, der mit von ICE inhaftierten Einwanderern arbeitet und Professor an der University of Minnesota Law School. „Du kannst ihn also nicht einfach ignorieren.“
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