Am 15. Februar während des 38. Gipfels der Afrikanischen Union (AU) in Addis Abba, Äthiopien, wählte der afrikanische Führer Mahmoud Ali YouSsouf, Außenminister von Djibouti, zum neuen Vorsitzenden der Afrikanischen Union Commission (AUC), der Direktor des Direktors Zweig der Kontinentalorgel. Er gewann Raila Odinga, ehemaliger Premierminister von Kenia, und Richard Randriamandrato, ehemaliger Außenminister von Madagaskar.
YouSsouf ist seit 2005 Außenminister von Dschibuti und übernimmt Moussa Faki Mahamat, ehemaliger Premierminister von Chad, der zwei aufeinanderfolgende Wahlzeiträume von vier Jahren als Leiter von AUC gedient hat. In seinem offiziellen Manifest hat er sich verpflichtet, die Regierungsführung und Demokratie zu fördern, die institutionelle Kapazitäten zu stärken und Frieden und Sicherheit zu fördern, unter anderem.
Youssouf tritt das Amt zu einem unsicheren Zeitpunkt in Afrika an und wird voraussichtlich sein diplomatisches Fachwissen ausbeuten, insbesondere um die Konflikte im Sudan und die Konflikte anzugehen Demokratische Republik Kongo (DRC).
Youssouf scheint bereit zu sein, in den kommenden Jahren Frieden zu befürworten und für signifikante positive Veränderungen in Ländern auf dem Kontinent zu arbeiten. Sein Erfolg ist jedoch weniger als garantiert, da afrikanische Führungskräfte im Allgemeinen zögern, über beträchtliche Macht auf AU und seine verbundenen Organisationen verzichten.
Der afrikanische Gericht für Menschen und Volksrechte (ACHPR) veröffentlichte im März 2022 einen Bericht, in dem ergeben wurde, dass ab Juli 2021 nur 7 Prozent seiner Urteile vollständig eingehalten wurden, die 18 Prozent teilweise eingehalten wurden und signifikante 75 Prozent nicht waren überhaupt eingehalten worden.
Darüber hinaus erwähnte der Bericht, dass mehrere afrikanische Länder dem Exekutivrat deutlich gemacht haben, dass sie die Entscheidungen des Gerichts nicht einhalten werden. Dies könnte erklären, warum der ACHPR -Bericht des letzten Jahres diese Statistiken ausgelassen hat.
Die meisten afrikanischen Führer halten der Einführung strenger externer Überwachungsmaßnahmen wider – kritische Interventionen, die ihre Länder schwierig müssen, Krieg und Instabilität zu verhindern. Daher ist es weniger als sicher, was YouSsouf in den nächsten vier Jahren erreichen kann.
Die Erfolge und Misserfolge seines Vorgängers Moussa Faki Mahamat können einige Hinweise darauf geben, was der neue AUC -Vorsitzende in der kommenden Zeit erwarten könnte.
Bei einer Zeremonie zum offiziellen Beginn seiner Periode am 14. März 2017 sickert Mahamat mit Zuversicht. Er hatte versprochen, „die Kommission zu einem Instrument zu machen, das in der Lage ist, in die Realität der Vision unserer Führer und der Ambitionen unserer Volkszüge zu übersetzen“ und „die Kanonen zu dämpfen und bis 2020 ein Konflikt ohne Konflikte zu verwirklichen“.
Acht Jahre später wurde die Leistung seiner Verwaltung durch eine Kombination von begrenzten Ergebnissen und vielen ungelösten Herausforderungen gekennzeichnet.
Mahamat trug zur Vermittlung von bei Einstellung des Feindseligkeitsvertrags (COHA)Ein wegweisendes Friedensabkommen, das am 2. November 2022 in Pretoria, Südafrika, zwischen der äthiopischen Regierung und der Befreiungsfront der Tigray -Volksbefreiung (TPLF) unterzeichnet wurde. Dieser Deal brachte dem verheerenden Ende ein Ende 2020-2022 Tigray War. Trotz dieser entscheidenden Leistung war er jedoch nicht in der Lage, die Kanonen in den Konflikten in Tschad, Mali, „zu dämpfen“, nicht „dämpfen“. Burkina FasoBei Somalia Und Mosambik – Auch wenn es nicht wegen mangelnder Anstrengung war.
In seiner Ansprache an die 37. ordentliche Sitzung der Versammlung der Afrikanischen Union am 17. Februar 2024 drückte Mahamat seine tiefe Frustration über die illiberalen Handlungen afrikanischer Führer aus, die er anscheinend nicht erwähnen konnte, in einem aufregenden Versuch, seine verschiedenen Fehler zu rationalisieren .
Er wies auf die anhaltenden Konflikte auf dem Kontinent, das Wiederaufleben des Militärputsches in Bezug auf Zentral- und Westafrikaund die überwältigende Unwilligkeit von Bestimmte Au -Mitgliedstaaten Entscheidungen als glaubwürdig zu treffen. Letzteres sagte er zu Recht: „Anstatt glückliche Formen friedlicher Übertragung oder Aufrechterhaltung der Macht zu sein, haben die Entscheidungen im Ausmaß ihrer Unregelmäßigkeiten für die Ausarbeitung von Krisen durchgeführt.“
Gleichzeitig betonte er, dass viele afrikanische Führer die afrikanische Friedens- und Sicherheitsarchitektur (APSA), die Blaupause von AU für Konfliktprävention, Führung und Lösung sowie deren Gegenstück African Governance Architecture (AGA) weitgehend ignoriert haben. Der Zweck der AGA ist es, die Rechte von Menschen und Menschen zu fördern und zu verteidigen, demokratische Institutionen und Kultur zu verbessern und eine gute Regierungsführung und die Rechtsstaatlichkeit zu garantieren.
Mahamat bedauerte auch die Tatsache, dass institutionelle Reformen innerhalb der Kontinentalunion die Fragen im Zusammenhang mit den Befugnissen von AUC und ihrem Vorsitzenden nicht effektiv beantwortet haben. „Obwohl der Präsident der Kommission in den Texten als gesetzlicher Vertreter und„ Chief Accounting Officer “für die Organisation anerkannt ist, wird ihm paradoxerweise einen ausreichenden Manövrium entzogen, um dringend strategische Fragen zu handeln.“
Anschließend bot er eine scharfe Kritik an afrikanischen Führern an und behauptete, sie besitzen „die hektische Tendenz, Entscheidungen ohne realen politischen Willen zu treffen, um sie umzusetzen“. Dies hat zu einem bösen und außerschulischen Szenario geführt, in dem laut Mahamat 93 Prozent der Entscheidungen 2021, 2022 und 2023 getroffen wurden.
Ein solches systematisch trotzdem, fügte er hinzu, sei sowohl auf der Ebene der Mitgliedstaaten als auch der regionalen Gesellschaften, in denen die Mitgliedstaaten die von kontinentalen Körper festgelegten Entscheidungen häufig ignorieren und unachtsam verstoßen. Alarmend war, dass die Organisation ohne transformative Veränderungen nicht in der Lage sein würde, auf die so gesellschaftspolitischen Herausforderungen auf dem Kontinent effektiv zu reagieren.
Die afrikanischen Führer sind zweifellos ein bedeutendes Hindernis für soziopolitische und wirtschaftliche Fortschritte auf dem Kontinent. Sie freuen sich, Zeuge der AU zu einer absichtlich geschwächten Einheit zu bezeugen, die hauptsächlich ihre selbst zentrierten, skrupellosen Ziele erreicht.
Es ist daher unbedingt erforderlich, dass Youssouf in seiner Rolle als Nachfolger von Mahamat eine reiche unabhängige Autorität und Ressourcen erhält, um strikte Einhaltung der Konventionen der Organisation durchzusetzen, insbesondere im Hinblick auf APSA und AGA.
Ohne dies kann er leider so machtlos sein, die dringendsten Probleme des Kontinents als sein Vorgänger zu lösen.
Im Jahr 2002 führte Au den afrikanischen Peer Review Mechanismus (APRM) ein, damit die Mitgliedstaaten ihre Regierungspraxis freiwillig bewerten können. Sein Effekt war jedoch minimal. Angesichts der anhaltenden Konflikte und der unzureichenden Regierungsführung, die jedes Jahr auf dem Kontinent bestehen, erfordert Afrika eindeutig einen umfassenden regulatorischen Rahmen für jährliche und improvisierte nationale Bewertungen.
Betrachten Sie die Situation im Sudan.
Drei Jahrzehnte lang drehte Au ein Auge auf die illegalen, autokratischen und zutiefst unmenschlichen Handlungen von Präsident Omar al-Bashirs Regimeaktionen, die den Weg für den Putsch von langsam ebnen 11. April 2019. Das Entfernen von Al-Bashir im Staatsstreich setzte dann die Szene für eine weitere militärische Übernahme bei 25. Oktober 2021und der derzeitige Bürgerkrieg.
AU -Passivität und Unfähigkeit, eine gute Regierungsführung einzuführen, bildete die Bühne für ähnliche Fehler in Mosambik.
Die tiefe Unfähigkeit der vorherrschenden Frelimo-Partei, eine integrative Demokratie zu schaffen, finanzielle Stabilität zu sichern und grundlegende Dienstleistungen zu erbringen, hat die gasreiche Provinz Cabo Delgado fruchtbarer Grund für den Aufstand gemacht. Im Oktober 2017 hat eine bewaffnete Rebellion in der Provinz zu einer Verschiebung von mehr als 1,3 Millionen Menschen geführt, die Gesundheitsinfrastruktur beeinträchtigt und zu einer kritischen humanitären Krise geführt. Au und seine unterschiedlichen Körper haben ein wenig mehr getan, als sich diese Tragödien zu entfalten.
In beiden Szenarien hatte Au tatsächlich die Möglichkeit, wichtige und zeitnahe Managementinterventionen durchzuführen, um Frieden, Stabilität und sozio -wirtschaftliches Brunnen zu fördern. Es war nicht oder genauer gesagt, es konnte nicht.
Leider wurde Addis Abeba die notwendige Autorität zur Analyse und Reaktion auf schlechte Führung in der Vergangenheit entzogen. Mosambik und Sudan sind nur zwei Beispiele unter vielen. Au war auch nicht in der Lage, sich mit der Situation der politischen Gefangenen in Eritrea, dem demokratischen Niedergang in Tunesien und den Jahren der brutalen Unterdrückung der Oppositionsführer in Uganda auseinanderzusetzen, um nur einige zu nennen.
Angesichts der anhaltenden Verachtung wichtiger Au -Protokolle, die um Unruhen über den Kontinent bitten, ist es wichtig, dass der neue Vorsitzende von AUC in den nächsten vier Jahren keine passive Haltung einnimmt. Sein Büro muss mit der eindeutigen Macht ausgestattet sein, um afrikanische Führer für ihre politischen Übertretungen und Misserfolge verantwortlich zu machen.
Youssouf kann ein Erbe des Friedens und der sozio -wirtschaftlichen Transformation in seiner neuen Rolle erfassen, aber zuerst muss er AU dazu bringen, im Interesse der besten Stakeholder zu arbeiten: 1,5 Milliarden Menschen Afrikas.
Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten sind die eigenen des Autors und spiegeln Al Jazeeras redaktionelle Haltung nicht unbedingt wider.
