Zum ersten Mal seit mehr als einem Jahrzehnt nehmen die Tschader an Parlaments-, Regional- und Kommunalwahlen teil und setzen damit die Bemühungen der ehemaligen Militärregierung fort, das zentralafrikanische Land auf einen demokratischen Weg zu bringen. Doch Mitglieder der Oppositionspartei sind skeptisch.
Beamte in N’Djamena sagen, dass die Abstimmung am Sonntag offiziell eine dreijährige „Übergangszeit“ beenden wird, die auf den Tod des langjährigen Führers Idriss Deby Itno im Jahr 2021 und die Machtübernahme durch seinen Sohn folgte. Mahamat Idriss Debyder nach einer Wahl im Mai als Präsident des Landes bestätigt wurde.
Doch viele Oppositionsparteien boykottieren die Wahlen, nennen sie eine „Maskerade“ und beschuldigen die Regierung der Patriotic Salvation Movement (MPS), sie versuche, das zu legitimieren, was sie eine politische Dynastie nennen.
Der Tschad, eines der ärmsten Länder Afrikas, ist der erste in einer Reihe von Staatsstreichen betroffene Staaten in der Sahelzone, wie versprochen Wahlen abzuhalten, obwohl sich die Wahlen stark verzögerten. Putsche und repressive Regierungen sind dem Land nicht fremd und es wird seit 1991 von der Familie Deby regiert.
Die Abstimmung am Sonntag findet inmitten einer Flut sicherheitspolitischer Herausforderungen statt: An der Ostgrenze des Sudan tobt der Krieg; die bewaffnete Gruppe Boko Haram greift Sicherheitsstandorte rund um den Tschadsee an; und N’Djamena hat kürzlich einen Militärpakt gebrochen mit dem ehemaligen Kolonialherrn und starken Verbündeten Frankreich.
Menschenrechtsgruppen sagen, dass die Wahl ohne volle Beteiligung der Opposition wahrscheinlich nicht fair ablaufen wird.
„Es wird schwierig sein, eine glaubwürdige Wahl ohne Inklusivität durchzuführen“, sagte Isa Sanusi, Landesdirektorin von Amnesty International im benachbarten Nigeria, gegenüber Al Jazeera. „Dass einige die Wahl boykottieren, zeigt, dass der Prozess und das System überprüft werden müssen, um sicherzustellen, dass gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Tschader herrschen.“
Hier erfahren Sie, was Sie über die Parlamentswahlen wissen müssen und warum die kleinen Schritte des Landes in Richtung Demokratie umstritten sind:
Wie werden die Wähler wählen?
- Ungefähr 8,3 Millionen registrierte Wähler der 18 Millionen Einwohner des Landes werden für die Gesetzgeber im 188 Sitze umfassenden Parlament des Landes stimmen. Für eine Mehrheit benötigen die Parteien 95 Mandate.
- Mehr als 100 politische Parteien haben rund 1.100 Kandidaten für die Parlamentswahl aufgestellt. Die Gewinner werden je nach Größe des Wahlkreises nach dem Verfahren der ersten Wahl oder einer Mehrheitsmehrheit ermittelt.
- Die Wähler werden außerdem regionale und lokale Regierungen in 22 Regionen und der Hauptstadt N’Djamena wählen.
- Die Transformers Party sowie Dutzende andere Oppositionsparteien boykottieren die Wahl mit dem Argument, dass die Wahl weder frei noch fair sein werde.
Warum gab es mehr als ein Jahrzehnt lang keine Parlamentswahlen?
Die letzten Parlamentswahlen fanden im Jahr 2011 statt. Obwohl die Amtszeit der Gesetzgeber eigentlich im Jahr 2015 enden sollte, verschob die Regierung die Wahlen auf unbestimmte Zeit mit der Begründung, dass es keine Mittel für die Organisation von Wahlen gebe.
Obwohl das Binnenland ein Ölproduzent ist, belegt es im Human Development Index der Vereinten Nationen aufgrund jahrelanger stagnierender Wirtschaftstätigkeit und rauer Klimabedingungen den vierten Platz von unten.
Trotz der Forderungen der Opposition, die Wahlen sofort abzuhalten, verschob der ehemalige Präsident Deby sie weiterhin. Im Jahr 2019 versprach die neu geschaffene Nationale Unabhängige Wahlkommission (CENI) schließlich, im Jahr 2020 Wahlen abzuhalten. Doch die COVID-19-Pandemie machte diese Pläne zunichte.
Nach dem Tod seines Vaters durch Rebellen im Mai 2021 übernahm der 40-jährige General Mahamat Idriss Deby die Macht, obwohl Oppositionsparteien lautstark Neuwahlen forderten. Das Militär löste das Parlament auf und setzte einen einjährigen Übergangs-Militärrat unter der Leitung von Deby ein. Im Oktober 2022 enttäuschte der Führer viele Tschader, als er die Übergangsfrist bis 2024 verlängerte. Tausende, vor allem junge Menschen, gingen aus Protest auf die Straße, doch Sicherheitskräfte eröffneten das Feuer auf sie und töteten mehr als 100 Menschen.
Succes Masra, der junge Anführer der oppositionellen Transformers Party, stand an der Spitze der Proteste. Masra floh nach den Morden in die USA.
Gab es andere Möglichkeiten?
Ja, die Behörden haben im Dezember 2023 ein erfolgreiches Referendum abgehalten, das eine neue Verfassung und damit faktisch Neuwahlen befürwortete.
Im Mai dieses Jahres errang Deby den Sieg umstrittene Präsidentschaftswahlunter dem Vorwurf, dass seine Partei die Abstimmung mit Hilfe der National Election Management Agency (ANGE) manipuliert habe.
Kritiker warfen Deby außerdem vor, Oppositionskandidaten vor der Wahl ermordet zu haben. Im Februar töteten tschadische Sicherheitskräfte Yaya Dillo, Debys Cousine und führendes Oppositionsmitglied der Sozialistischen Partei ohne Grenzen (PSF). Er galt damals weithin als größter Herausforderer für die Präsidentschaftswahl.
Beamte behaupteten, Dillo habe am 28. Februar einen tödlichen Angriff auf das Hauptquartier des Geheimdienstes des Landes angeführt, doch Dillo bestritt die Vorwürfe. Dillo wurde am folgenden Tag zusammen mit mehreren anderen PSF-Mitgliedern bei einer Schießerei getötet. Laut Amnesty International sind viele Mitglieder noch immer im berüchtigten Hochsicherheitsgefängnis Koro Toro festgehalten. Organisationen wie Human Rights Watch dokumentierten im Jahr 2022, wie Gefängnisbeamte in der Einrichtung inhaftierte Demonstranten folterten und ermordeten.
Deby gewann 61,3 Prozent der Stimmen und verärgerte damit Oppositionsgruppen, die behaupteten, die Wahl sei manipuliert worden. Internationale Menschenrechtsgruppen wie die Internationale Föderation für Menschenrechte sagten, die Präsidentschaftswahl sei „weder glaubwürdig, frei noch demokratisch“ gewesen.
Der Präsident lag deutlich vor seinem Hauptkonkurrenten, dem Kandidaten Masra von der Transformers Party, der mit 18,5 Prozent der Stimmen Zweiter wurde. Masra war im Januar dieses Jahres nach einem Friedensabkommen ins Land zurückgekehrt und wurde zum Premierminister ernannt, was viele als Debys Versuch betrachteten, Oppositionelle für sich zu gewinnen. Als sich die beiden bei der Wahl gegenüberstanden, kam es jedoch erneut zu Spannungen. Masra trat als Premierminister zurück und ist seitdem zurückgekehrt, um die Opposition anzuführen.
Welche Parteien treten bei dieser Wahl an?
Patriotische Heilsbewegung (MPS): Unter der Führung des Agrarexperten und ehemaligen Premierministers Haroun Kabadi, der derzeit den Übergangsrat leitet, ist die MPS die Regierungspartei. Es wurde vom ehemaligen Präsidenten Deby Itno gegründet und der derzeitige Präsident Deny ist „Ehrenpräsident“. Die MPS kontrolliert seit 1996 das Parlament. Bevor der Übergangsrat im Jahr 2021 eingesetzt wurde, befand sich die Partei in einer Koalitionsregierung mit den Verbündeten Rally for Democracy and Progress (RDP) und National Rally for Democracy and Progress (RNDP) und kontrollierte 134 Parlamentssitze.
Nationale Union für Demokratie und Erneuerung (UNDR): Unter der Führung des Politikers Saleh Kebzabo war sie eine der wichtigsten Oppositionskoalitionen gegen die Herrschaft des ehemaligen Präsidenten Deby Itno. Der derzeitige Präsident ernannte Kebzabo von 2022 bis 2024 zum Premierminister. Die Partei kontrollierte bis 2021 10 Sitze.
Nationale Kundgebung der tschadischen Demokraten (RNDT): Einst in einer Regierungskoalition mit der MPS verbündet, wird die RNDT größtenteils als „halboppositionelle“ Gruppe angesehen. An der Spitze steht der ehemalige Premierminister Albert Pahimi Padacke (2021–2022). Padacke nahm im Mai an der Präsidentschaftswahl teil und erhielt 16,9 Prozent der Stimmen. Die RNDT kontrollierte bis 2021 acht Sitze im Parlament.
Warum boykottieren einige Oppositionsparteien die Parlamentswahlen?
Einige Oppositionsparteien, darunter Masras Transformers, die Group of the Cooperation of Political Actors (GCAP) und mehr als zehn andere, nehmen aus Protest nicht an der Abstimmung teil und haben Flugblätter an die Menschen verteilt, um sie zu ermutigen, nicht zu wählen.
Die Parteien werfen Debys Regierung Repression und Autokratie vor und sagen, die Oppositionsmitglieder hätten bereits „im Voraus verloren“.
Masra, der bei der Präsidentschaftswahl Zweiter wurde, sagte der Nachrichtenagentur AFP, dass „die Teilnahme an den Parlamentswahlen unter den gegenwärtigen Bedingungen einer Teilnahme an der gesetzgeberischen Apartheid gleichkommt.“
Einige Parteien, wie die Partei der Demokraten im Tschad, gaben an, MPS-Mitglieder durch die Errichtung von Straßensperren in ihren Hochburgen vom Wahlkampf abzuhalten.
Die Behörden haben die Vorwürfe zurückgewiesen. Infrastrukturminister Aziz Mahamat Saleh sagte Reportern, dass die Wahl es der regierenden MPS und Präsident Deby ermöglichen werde, die notwendige Mehrheit zu erhalten, „um sein politisches Programm in die Realität umzusetzen“.
Warum protestieren tschadische Journalisten?
Unterdessen widersetzten sich Online-Journalisten diese Woche einem Verbot vom 4. Dezember, das Online-Zeitungen daran hindert, audiovisuelle Inhalte im Zusammenhang mit der Wahl und im Allgemeinen auszustrahlen. Die Behörden stellten außerdem interaktive Übertragungen mit Telefongesprächen ein.
Die Hohe Medien- und Audiovisuelle Behörde (HAMA) des Landes, die die Beschränkungen erlassen hat, behauptet, dass Online-Veröffentlichungen Videos ohne Erlaubnis der Inhaltsproduzenten erneut veröffentlichen, was einen Verstoß gegen Inhaltsgesetze darstellt. Zuvor hatte HAMA Online-Journalisten beschuldigt, „nicht überprüfbare“ Informationen über Präsident Deby veröffentlicht zu haben.
Ein Urteil des Obersten Gerichtshofs vom 20. Dezember ordnete die sofortige Aufhebung des Inhaltsverbots an. HAMA hat das Urteil jedoch noch nicht umgesetzt. HAMA-Präsident Abderrahmane Barka sagte am Dienstag im Staatsfernsehen, die Anordnung stehe im Einklang mit dem tschadischen Gesetz zum Teilen von Inhalten, sagte jedoch nicht, ob die Behörde das Urteil respektieren werde.
Etwa 40 Medienpublikationen streikten. Am Dienstag gingen viele Journalisten in N’Djamena auf die Straße, um gegen die Entscheidung zu protestieren, und beschuldigten die HAMA und die MPS-Regierung, vor der Wahl versucht zu haben, Online-Medien zum Schweigen zu bringen. Die Beschränkungen hinderten sie auch daran, lokal erstellte audiovisuelle Inhalte zu veröffentlichen.
Menschenrechtsgruppen kritisierten das Verbot. „Als Regulierungsbehörde besteht die Aufgabe der HAMA darin, den Medienraum zu regulieren, und nicht darin, ihn präventiv einzuschränken“, sagte Sadibou Marong, Direktor für Subsahara-Afrika von Reporter ohne Grenzen (RSF), in einer Erklärung.
„Der Unterschied ist gering, aber wichtig, um die Pressefreiheit im Tschad zu gewährleisten.“ Wenn die Verbreitung von Inhalten ohne die Zustimmung des Produzenten verboten werden soll, fordert RSF HAMA auf, seine Entscheidung zu ändern und Online-Medien nicht zu verbieten, eigene audiovisuelle Inhalte auszustrahlen und zu produzieren.“
Was kommt als nächstes?
Analysten gehen davon aus, dass die MPS voraussichtlich eine Mehrheit im Parlament gewinnen wird, was im Wesentlichen die jahrzehntelange Dominanz der Partei festigt und die Macht der Familie Deby stärkt.
Bei großen Kundgebungen in N’Djamena verteilten MPS-Politiker am Wochenende Mützen, Schlüsselanhänger und andere Erinnerungsstücke in den Farben Blau und Gelb der Partei an Tausende von Anhängern.
Menschenrechtsgruppen fordern die Behörden jedoch auf, für eine inklusive Abstimmung zu sorgen. „Die Behörden im Tschad haben nicht nur die Pflicht, sicherzustellen, dass die Wahl frei und fair ist, sondern auch, dass sie alle einbezieht“, sagte Sanusi von Amnesty International.
Die Boykottisten der Opposition haben unterdessen geschworen, die Abstimmung unabhängig zu überwachen und Beweise für Verstöße dem in Tansania ansässigen Afrikanischen Gerichtshof, der für die Mitgliedstaaten der Afrikanischen Union zuständig ist, zu melden, damit das Gericht die Abstimmung annulliert.
