Cop29: „Es geht uns hier um Leben und Tod“, sagt der ehemalige Klimaminister Pakistans

Inmitten der endlosen Politik und der unergründlichen Auseinandersetzungen bei den Klimaverhandlungen der Vereinten Nationen in Baku, Aserbaidschan, in diesem Monat kann es schwierig sein, sich daran zu erinnern, worum es geht. Deshalb fordert Sherry Rehman, Pakistans ehemalige Klimaministerin, die Staats- und Regierungschefs der Welt auf, „das große Ganze im Auge zu behalten“.

„Es geht uns hier um Leben und Tod“, sagte Rehman.

Im August 2022 überschwemmten verheerende Überschwemmungen ein Drittel des Landes Rehman und trafen 33 Millionen Menschen. Straßen, Ernten und Infrastruktur wurden weggeschwemmt und Schäden an Wassersystemen zwangen Millionen von Menschen, auf verunreinigtes Wasser aus Teichen und Brunnen angewiesen zu sein.

Das Hauptziel der Cop29-Verhandlungsführer besteht darin, ein erweitertes Ziel für die Klimafinanzierung festzulegen, was Pakistan laut Rehman dringend benötige. Das Land muss robusten Wohnraum bauen – eine Art Investition, die, wie sie anmerkte, einen Nettovorteil habe 4 $ für jeden investierten 1 $.

Darüber hinaus sagte sie, Pakistan brauche es Kapazität und technische Unterstützung um bei der Umsetzung seiner Dekarbonisierungs- und Anpassungspläne behilflich zu sein. Und während im Land bereits ein Solarboom im Gange sei, überlaste er die Verbraucher, sodass die Behörden Finanzmittel benötigten, um die Energiewende zu beschleunigen, sagte sie.

Da Pakistan in Zukunft zunehmend klimaanfällig ist, ist es den Ländern nicht gelungen, von der Verbrennung fossiler Brennstoffe abzuweichen, obwohl sie vor einem Jahr eine Zusage gemacht haben, und die globalen Kohlenstoffemissionen tun dies auch steigt weiter.

Deshalb fordert Rehman ein neues UN-Klimarahmenwerk. Zusätzlich zu „national festgelegten Beiträgen“, bei denen einzelne Länder ihre Klimaschutzziele verfolgen, sollten die Vereinten Nationen ihrer Meinung nach „international festgelegte Beiträge“ von wohlhabenden Nationen verlangen, um sich an die Klimapläne der Entwicklungsländer und der am stärksten betroffenen Länder anzupassen.

Sie sagte, die UN-Klimaverhandlungen seien für Länder wie Pakistan die wichtigste Möglichkeit, sich für ihre Bedürfnisse einzusetzen. Das bedeutete, dass ihnen keine andere Wahl blieb, als an den Tisch zu kommen.

„Wir sind eines der klimagefährdetsten Länder der Welt“, sagte sie. „Also können wir nicht weggehen.“

Dennoch ist sie frustriert über die Verhandlungen, die ihrer Einschätzung nach „mehr Gerede als Taten“ hervorgebracht haben. Im Finanzbereich klafft eine große Kluft zwischen dem, was die Länder brauchen, und dem, was der globale Norden bereit ist, aufzubringen.

Arme Länder werden bis 2030 jährlich 1 Billion US-Dollar an Klimafinanzierung benötigen, sagten Experten letzte Woche. Dies ist fünf Jahre früher, als die reichen Länder bei den UN-Klimaverhandlungen voraussichtlich vereinbaren werden. Die Erreichung des Ziels dürfte durch die Wiederwahl von Donald Trump in den USA, der den Austritt der USA aus dem Pariser Klimaabkommen und den Verzicht auf Verpflichtungen zur Reduzierung der CO2-Emissionen versprochen hat, noch schwieriger werden.

„Es wird eine enorme Auswirkung haben, einen Schlag für die Verhandlungen, wenn die (weltweit) größte Volkswirtschaft sagt, dass sie ihr Geld nimmt und woanders hingeht, und dass sie ihr Fachwissen, ihr Engagement und ihre Werte woanders hinbringt“, so Rehman sagte.

An Polizist 29Reiche Nationen haben argumentiert, dass der Privatsektor eine größere Rolle bei der Erreichung der Klimafinanzierungsziele spielen sollte. Doch das könnte für Länder wie Pakistan gefährlich sein, insbesondere wenn es um die Finanzierung der Klimaanpassung geht, die tendenziell keine wünschenswerten Gewinne bringt, sagte Rehman.

„Warum sollte der Privatsektor, der sich um Märkte und Gewinne dreht, an die Front der Klimakatastrophe eilen, wohin nur humanitäre Organisationen gehen?“ sie fragte. „Der Privatsektor kann angeregt und sicherlich zur Kapitalmobilisierung genutzt werden, ja, aber Kapital- und Finanzmobilisierung muss auch im internationalen öffentlichen Sektor stattfinden.“

Die Finanzierung sollte auch in Form von Zuschüssen und nicht in Form von Darlehen erfolgen, sagte Rehman, um eine Erhöhung der Schuldenlast der Länder zu vermeiden. „Länder ertrinken, sowohl in Überschwemmungen als auch in Schulden“, sagte sie.

Händler sollten sicherstellen, dass die Finanzierung leicht verfügbar ist. Da Pakistan derzeit nicht die Definition eines „am wenigsten entwickelten Landes“ erfüllt, ist es nicht in der Lage, auf einige wichtige Mittel zuzugreifen. Und wenn Fördermittel verfügbar sind, kann es zwei Jahre dauern, bis man Zugang erhält.

„Die Barrieren sind zu groß“, sagte Rehman. „Wenn es einen oft erreicht, ist es zu spät: Die Bedürfnisse des Ortes haben sich geändert.“

Eine lange Geschichte der Untätigkeit gegenüber dem Klima führt dazu, dass Entwicklungsländer zunehmend mit irreversiblen Auswirkungen konfrontiert sind, die als Verluste und Schäden bezeichnet werden. Vor zwei Jahren bei der Cop27 in Ägypten war Rehman einer der führenden Verhandlungsführer zu diesem kontroversen Thema und trug dazu bei, eine bahnbrechende Zusage zur Schaffung eines speziellen Fonds für Verluste und Schäden zu erreichen. Doch zwei Jahre später machen die Zusagen der Industrieländer nur einen winzigen Bruchteil des Bedarfs aus. Rehman sagte, dass der Druck auf die Geberländer bestehen bleiben müsse, die notwendigen Mittel bereitzustellen.

„Wir haben immer gesagt, dass das, was in Pakistan passiert ist, nicht in Pakistan bleibt“, sagte sie. „Was uns passiert, wird morgen auch Ihnen passieren, also denken Sie gemeinsam.“