Die Genehmigung von US-Visa – die in der Vergangenheit den Bundesbeamten in Washington oblag – könnte bald in die Hände der Generalstaatsanwälte gelegt werden, was zu enormer Unsicherheit für Hochschulen, Universitäten und die von ihnen betreuten internationalen Studenten und Wissenschaftler führen würde.
Es hängt alles davon ab, ob der Senat den Laken Riley Act verabschiedet, eine Einwanderungsmaßnahme, die die Republikaner als eine ihrer ersten Maßnahmen im neuen 119. Kongress befürwortet haben.
Benannt nach einem Krankenpflegestudenten der Augusta University, der Anfang letzten Jahres in Athens, Georgia, von einem undokumentierten Migranten mit Vorstrafen ermordet wurde, besteht das Hauptziel des Gesetzentwurfs darin, strengere Haftrichtlinien einzuführen. Aber ein anderer Abschnitt der Gesetzgebung, der weitgehend unter dem Radar geflogen ist, könnte sich auf Visa für rechtmäßige, dokumentierte Personen auswirken, die sich für eine Arbeit oder ein Studium in den USA bewerben.
Diese besondere Bestimmung Der achtseitige Gesetzentwurf würde die Befugnisse staatlicher Beauftragter erweitern und es ihnen ermöglichen, die Bundesregierung zu verklagen und umfassende Visaverbote für Länder zu fordern, die keine Abgeschobenen zurücknehmen. Dazu gehören Länder wie Mexiko, Guatemala und El Salvador, die südlich der US-Grenze liegen und häufig Gegenstand von Einwanderungsdebatten sind, aber es könnte auch für Länder wie China und Indien gelten, von denen Hochschulen oft für große Teile ihrer internationalen Studierenden abhängig sind Bevölkerung.
Der Gesetzentwurf wurde letzte Woche mit der Unterstützung von 216 Republikanern und 48 Demokraten im Repräsentantenhaus angenommen. Jetzt, da der Senat die Beratungen wieder aufnimmt, halten Politikexperten es für möglich, dass genügend Demokraten den Gesetzentwurf unterstützen werden, um ihm dabei zu helfen, die schwierigere Schwelle von 60 Stimmen zu überwinden.
Alle bis auf neun Demokraten im Senat schlossen sich den Republikanern an und brachten den Laken Riley Act am Donnerstag zur Debatte. Die Senatoren John Fetterman aus Pennsylvania und Ruben Gallego aus Arizona, beide Demokraten, unterstützten gemeinsam die Senatsversion des Gesetzentwurfs, und die Senatoren Gary Peters und Elissa Slotkin aus Michigan, Mark Kelly aus Arizona und Jacky Rosen aus Nevada gaben an, dass sie mit Ja stimmen würden.
Fettermann erzählt Die Washington Post dass er zwar „nie angedeutet hat, dass es sich unbedingt um einen perfekten Gesetzentwurf handelt“, dieser aber „notwendig“ ist. Auf die Frage, was er von der Entscheidung anderer Demokraten halte, über den Gesetzentwurf nachzudenken, sagte er: „Es war ein blendender Geistesblitz.“
Der Gesetzentwurf wurde am Montagnachmittag im Senat verhandelt und könnte möglicherweise vor der Amtseinführung des designierten Präsidenten Donald Trump am 20. Januar zur Abstimmung gelangen. Wenn alle sechs den Gesetzentwurf weiterhin unterstützen, müsste nur noch ein weiterer Demokrat den Gesetzentwurf unterstützen, um ihn zu verabschieden es an den Schreibtisch des Präsidenten.
Das sagten einige hochschulpolitische Experten Inside Higher Ed dass sie mit dem Gesetzesentwurf nicht vertraut waren und ihn erst in den letzten Tagen befolgten. Aber Miriam Feldblum, Mitbegründerin und Geschäftsführerin der Presidents‘ Alliance on Higher Education and Immigration, sagte, Hochschul- und Universitätsleiter sollten sich unbedingt Sorgen machen.
„Wir sprechen über den Verlust von Talenten, den Verlust von Einschreibungen und den Verlust finanzieller Einnahmen, nicht nur für den Campus, sondern für die Gemeinschaft“, sagte sie. „Dies war möglicherweise nicht vollständig verstanden, als der Gesetzentwurf formuliert wurde, und für diejenigen, die möglicherweise verschiedene Bestandteile des Gesetzentwurfs unterstützen, ist es wichtig zu erkennen, was diese Bestimmungen wirklich bedeuten könnten.“
Wie würde es sich auf die Hochschulbildung auswirken?
Indem es den Generalstaatsanwälten der Bundesstaaten ermöglicht wird, Klagen nicht nur wegen der Behandlung eines einzelnen Abgeschobenen, sondern aller Visumantragsteller einzureichen, werden die Auswirkungen des Gesetzentwurfs sofort weitreichender und können unbeabsichtigt den Erfolg von Hochschulen und Branchengruppen beeinträchtigen, sagte Feldblum.
„Es besteht Bedarf an Talenten aus bestimmten Ländern wie China und Indien. Wir bringen nichteinwandernde Fachkräfte mit einem H-1B-Visum (Visum) oder Studenten mit einem F-1-Visum oder Inhaber eines Einwanderungsvisums ein, die zu Familienangehörigen einreisen“, sagte sie. „Diejenigen Personen, die legal über etablierte Prozesse eintreten, sollten nicht geschädigt werden.“
Aber wenn der Gesetzentwurf in seiner jetzigen Form verabschiedet wird, könnte er durchaus sowohl Einzelpersonen als auch Institutionen betreffen, die einen hohen Anteil internationaler Studierender einschreiben, sagte sie. Die Gesetzgebung könnte auch den Zugang zu Visa für Familien bestehender Studenten oder Wissenschaftler erschweren und sie davon abhalten, weiterhin in den USA zu lehren oder zu forschen.
Die Republikaner, die den Gesetzentwurf eingebracht haben, scheinen sich jedoch weniger auf die breiteren potenziellen Auswirkungen des Gesetzentwurfs als vielmehr auf die akute Frage der Suche nach Gerechtigkeit für die Familie Riley zu konzentrieren.
„Die Politik der offenen Grenzen der Biden-Regierung hatte verheerende Auswirkungen auf zu viele amerikanische Familien“, sagte Senator John Boozman aus Arkansas eine Pressemitteilung Einführung des Gesetzentwurfs. „Laken Rileys Angehörige sind nun täglich mit dieser Realität konfrontiert und müssen mit ihrem unvorstellbaren Verlust fertig werden. Diese überparteiliche, vernünftige Gesetzgebung zum Schutz unserer Gemeinschaften, indem sie die ICE verpflichtet, illegale Einwanderer, die Verbrechen begangen haben, zu verhaften, kann dazu beitragen, künftige Opfer zu verschonen und die Rechtsstaatlichkeit aufrechtzuerhalten.“
Die Gesetzgebung wird wahrscheinlich vor Gericht als verfassungswidrig angefochten, da die Einwanderungsaufsicht traditionell als Bundesbehörde galt. Aber bis ein Generalstaatsanwalt Maßnahmen ergreift und der erste Fall seinen Weg durch das Gerichtssystem findet, könnte der Gesetzentwurf laut Feldblum immer noch eine erhebliche abschreckende Wirkung haben.
„Es sendet eine Botschaft. Wenn ein Generalstaatsanwalt dies tun kann … erzeugt das bei allen internationalen Studierenden wirklich eine enorme Unsicherheit und Angst“, sagte sie.
Wird der Gesetzentwurf zum Gesetz?
Wenn der Gesetzentwurf in seiner jetzigen Form ins Weiße Haus gelangt, würde der gewählte Präsident Donald Trump ihn wahrscheinlich bei seinem Amtsantritt in Kraft setzen. Die neue Führungskraft hat dies wiederholt getan kritisierte die Einwanderungspolitik der Biden-Regierung und machte sie für Rileys Tod bei einer Wahlkampfveranstaltung im März verantwortlich.
Feldblum stellte jedoch fest, dass Teile des Gesetzentwurfs im Widerspruch zu Trumps zunehmender Betonung stehen, die darauf abzielt, sicherzustellen, dass die Einwanderung, die tatsächlich stattfindet, die Einführung qualifizierter Arbeitskräfte fördert.
„Die Bestimmungen, über die wir gesprochen haben, stehen im Widerspruch zu dem Ziel, globale Talente zu unterstützen, zu rekrutieren und zu halten sowie die nationale Sicherheit und den wirtschaftlichen Wohlstand zu stärken“, sagte sie. „Es gibt überparteiliche Unterstützung dafür, internationalen Talenten dabei zu helfen, in den USA zu studieren, zu arbeiten und einen Beitrag zu leisten, und gleichzeitig gibt es eindeutig andere Kräfte, die dies untergraben können.“
Aus diesen Gründen zögerte der Allianzdirektor, die Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung des Gesetzes zu sagen. Stattdessen sollte der Schwerpunkt darauf liegen, den Gesetzgebern den Schaden bewusst zu machen, den es anrichten könnte, und dabei zu helfen, Änderungen vorzunehmen, die die nationale Sicherheit und die öffentliche Sicherheit gewährleisten und gleichzeitig weiterhin Spitzenwissenschaftler aus der ganzen Welt anziehen.
„Hochschulen und Universitäten engagieren sich sehr für die Unterstützung der nationalen Sicherheit und die Rekrutierung und Bindung internationaler Studierender und Wissenschaftler, und das ist kein Widerspruch“, sagte sie. „Jetzt kommt es darauf an, das Bewusstsein für Maßnahmen zu schärfen, die unsere Anforderungen untergraben, und gemeinsam zu versuchen, unsere Schüler zu unterstützen.“
