Von JOSH BOAK, Associated Press
WASHINGTON (AP) – Donald Trump kehrt ins Weiße Haus zurück und ist bereit, die Regierung sofort mit dem schnellsten Werkzeug, das ihm zur Verfügung steht, zu reformieren – der Executive Order.
Ein neuer Präsident unterzeichnet eine Flut von Durchführungsverordnungen ist gängige Praxis. Präsidialverordnungen ermöglichen es einem Präsidenten, die Macht ohne Eingreifen des Kongresses auszuüben. Es gibt aber auch Grenzen dessen, was mit Befehlen erreicht werden kann.
Eine Einführung in die Funktionsweise der Macht des Präsidenten und ihre oft flüchtigen Auswirkungen:
Was sind Executive Orders?
Im Grunde handelt es sich dabei um unterzeichnete Erklärungen darüber, wie der Präsident die Bundesregierung führen möchte. Dabei kann es sich um Anweisungen an Bundesbehörden oder um Berichtsanfragen handeln.
Viele Anordnungen können unbedenklich sein, wie zum Beispiel die Gewährung von Urlaub für Bundesbedienstete am Tag nach Weihnachten. Sie können auch wichtige Richtlinien festlegen. Beispielsweise unterzeichnete Präsident Joe Biden eine Anordnung zur Schaffung einer Struktur zur Festlegung von Vorschriften zur künstlichen Intelligenz. Aber Präsidialverordnungen – und ihre politischen Pendants, die Proklamation und das politische Memorandum – werden von Präsidenten auch genutzt, um Ziele zu verfolgen, die sie nicht durch den Kongress bringen können.
Neue Präsidenten können – und tun dies auch oft – Befehle erteilen, um die Befehle ihrer Vorgänger aufzuheben.
Wie die American Bar Association feststellt, bedürfen die Anordnungen keiner Zustimmung des Kongresses und können vom Gesetzgeber nicht direkt aufgehoben werden. Dennoch könnte der Kongress die Erfüllung einer Anordnung blockieren, indem er die Finanzierung streicht oder andere Hürden schafft.
Wie häufig sind Executive Orders?
Im Laufe der US-Geschichte gab es solche mehrere tausend Executive Ordersnach Angaben des American Presidency Project an der University of California, Santa Barbara. George Washington unterzeichnete acht Executive Orders, während Franklin Delano Roosevelt 3.721 unterzeichnete.
Während seiner ersten Amtszeit unterzeichnete Trump, ein Republikaner, 220.
Biden, ein Demokrat, unterzeichnete am 20. Dezember 160.
Bei Executive Orders geht es oft um politische Botschaften
Trump prognostizierte die Unterzeichnung von bis zu 100 Executive Orders an seinem ersten Tag, möglicherweise über Abschiebungen, die Grenze zwischen den USA und Mexiko, Energie im Inland, Zeitplan F Regeln für Bundesangestellte, Geschlechterpolitik in Schulen und Impfvorschriftenunter anderem Tag 1 Versprechen, die er während seines Wahlkampfs gemacht hat. Er hat außerdem eine Durchführungsverordnung versprochen, um mehr Zeit für den Verkauf von TikTok zu geben.
Trump hat gefragt Abgeordneter Jeff Van DrewRN.J., eine Anordnung zu erlassen, die die Entwicklung von Offshore-Windmühlen zur Stromerzeugung stoppt.
Viele von Trumps Maßnahmen dürften auf Widerstand der Demokraten stoßen.
Und in einigen größeren Fällen werden die Bestellungen größtenteils sein Absichtserklärungen basierend auf Wahlversprechen von Trump.
Der Macht von Durchführungsverordnungen sind Grenzen gesetzt
Sowohl der Kongress als auch die Gerichte können möglicherweise Durchführungsverordnungen blockieren.
Beispielsweise widerrief der Kongress 1992 eine Anordnung des damaligen Präsidenten George H. W. Bush, die eine Bank für menschliches fötales Gewebe für wissenschaftliche Forschung einrichten sollte, indem er eine Maßnahme erließ, die besagte, dass die Anordnung „keine rechtliche Wirkung haben“ soll. Der Kongress kann Behörden auch die Finanzierung verweigern und die Durchsetzung einer Anordnung behindern.
Es gibt auch rechtliche Anfechtungen mit dem Argument, dass ein Präsident seine gesetzlichen Befugnisse überschritten habe. Als Präsident Harry Truman während des Koreakrieges versuchte, Stahlwerke zu beschlagnahmen, erklärte der Oberste Gerichtshof der USA, ihm fehle die Befugnis, Privateigentum ohne Genehmigung des Kongresses zu beschlagnahmen.
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