Wer ist Nawaf Salam, der designierte libanesische Premierminister inmitten eines politischen Wandels?

Beirut, Libanon – Der Ernennung von Nawaf SalamDer Präsident des Internationalen Gerichtshofs (IGH) als libanesischer Premierminister stimmt viele Libanesen optimistisch.

Sein Erfolg, sich am Montag genügend Stimmen im Parlament zu sichern, krönt eine Phase des raschen politischen Wandels Joseph Aoun wurde letzte Woche zum Präsidenten gewählt und besetzte eine Position, die seit 2022 vakant war.

Aoun ernannte Salam am Montag zur Bildung einer Regierung, und er könnte mindestens bis zu den nächsten Parlamentswahlen im Libanon im Jahr 2026 als Premierminister fungieren.

Sein Sieg gilt als Segen für die Reformbewegung, nachdem Salam 2022 nicht genügend Stimmen erhalten konnte und das Amt des Ministerpräsidenten an den Mann verlor, den er nun ersetzt, Najib Mikati.

Die Reformbewegung, die seit dem 17. Oktober 2019 in Massenprotesten auf die Straße ging, sieht in Salam einen Mann, der für sie sprechen kann. Obwohl er Mitglied einer prominenten Familie in Beirut ist, bekleidete er kein politisches Amt im Inland und bekleidete stattdessen prominente Positionen im Ausland.

„Er repräsentiert die Bestrebungen der Bewegung des 17. Oktober“, sagte Dalal Mawad, ein libanesischer Journalist und Autor, gegenüber Al Jazeera. „Das ist ein Mann, der eine sehr klare politische Vision und Überzeugung hat.“

Salam machte in seiner ersten Rede als designierter Premierminister am Dienstag seine Prioritäten deutlich.

„Wir haben viele Gelegenheiten zum Aufbau des Staates verpasst“, sagte er. „Genug verpasste Gelegenheiten.“

Auslandserfahrung

Salam wurde 1953 in Beirut geboren und begann seine Karriere als Akademiker und Dozent an Universitäten wie der American University of Beirut (AUB), der Sorbonne in Paris und der Harvard University in den Vereinigten Staaten.

Er diente von 2007 bis 2017 als libanesischer Botschafter bei den Vereinten Nationen, wo er „die Außenpolitik gestaltete, als der Libanon keine hatte“, sagte Mawad, der während seiner Amtszeit bei den Vereinten Nationen ein Praktikum bei Salam absolvierte.

Als Anwalt und Richter trat Salam 2018 dem Internationalen Gerichtshof bei und wurde 2024 zu dessen Präsidenten ernannt. Er leitete den laufenden Fall Südafrikas, in dem Israel beschuldigt wurde, in Gaza Völkermord begangen zu haben, und entschied darüber Die Besetzung palästinensischen Territoriums durch Israel ist illegal. Er arbeitete auch an UN-Resolutionen mit, darunter 1701, die die Grundlage bildet aktuellen Waffenstillstand zwischen Israel und Libanon.

Freunde und ehemalige Kollegen von Salam beschrieben ihn als bescheiden, als Intellektuellen und als jemanden, der mit den inneren Abläufen – und Mängeln – des libanesischen politischen Systems bestens vertraut ist.

Karim Emile Bitar, ein politischer Analyst, der Salam kennt, beschrieb den designierten Premierminister als einen überzeugten Befürworter der Rechte des palästinensischen Volkes, der arabischen Identität des Libanon, der libanesischen nationalen Einheit und „eines neuen Gesellschaftsvertrags, der auf demokratischer Staatsbürgerschaft statt Konfessionalismus basiert“. .

Der Konfessionalismus bezieht sich auf das politische System des Landes, das Machtpositionen nach Religionsgemeinschaften aufteilt. Als sunnitischer Muslim hat Salam Anspruch auf das Amt des Premierministers, nicht jedoch auf das Amt des Präsidenten, das maronitischen Christen vorbehalten ist.

„Er ist wirklich ein Mann von Integrität“, sagte Hilal Khashan, ein Politikwissenschaftler, der mit Salam an der AUB zusammengearbeitet hat, gegenüber Al Jazeera. „Er versteht, dass das libanesische politische System reformiert werden muss, und für ihn bedeuten die Themen Rechenschaftspflicht, Transparenz und Rechenschaftspflicht viel.“

Mehrere Befragte sagten, Salams Regierungsprogramm würde sich wahrscheinlich auf die Reform des politischen Systems und die Gewährleistung der Rechenschaftspflicht für Verbrechen im Libanon konzentrieren – einschließlich 4. August 2020, Explosion im Hafen von Beirut und das Bankenkrise – und die Unabhängigkeit der libanesischen Justiz verteidigen.

„Er war schon immer in Reform-, Wandel- und Fortschrittsbewegungen aktiv und ich hoffe, dass es ihm gelingt, all das in eine politische Plattform umzuwandeln“, sagte Ziad Majed, ein Politikwissenschaftler, gegenüber Al Jazeera.

Eine Veränderung?

Obwohl Salam aus einer Familie stammt, zu der auch zwei ehemalige Premierminister gehören, wird er größtenteils als Technokrat angesehen.

Während in der Vergangenheit andere Technokraten in libanesische Regierungspositionen berufen wurden, sagten Experten, dass regionale Ereignisse – darunter Waffenstillstand zwischen der schiitischen Miliz Hisbollah und Israel, der Schwächung des Iran und der Der Sturz von Baschar al-Assads-Regime in Syrien – hat die politischen Realitäten im Libanon verändert.

Der Einfluss Irans und al-Assads im Land hat nachgelassen, und die Unterstützung seitens westlicher Staaten und der Golfstaaten, die ihre Beziehungen und Unterstützung für den Libanon aufgrund der mächtigen Rolle der Hisbollah im Land lange Zeit gedämpft hatten, scheint zuzunehmen.

Der Aufstieg Salams und Aouns in ihre neuen Rollen wird als Beweis für die Schwächung der Hisbollah gewertet, die gewollt hatte, dass Personen, die als stärkere Unterstützer der Gruppe galten, diese Positionen übernahmen.

Salam und Aoun könnten sich dafür entscheiden, die Schwäche der Hisbollah auszunutzen, nachdem die Gruppe im Krieg gegen Israel den größten Teil ihrer Führung verloren hat, darunter auch ihren langjährigen Anführer Hassan Nasrallah.

In seiner Rede am Dienstag sagte Salam, er habe „allen die Hände ausgestreckt“, auch der Hisbollah, nachdem Mitglieder der Gruppe negativ auf die Nominierung des neuen Premierministers reagiert hatten.

Es ist unklar, ob die Hisbollah und ihre Verbündeten Salam erlauben werden, die Reformen durchzuführen, die seiner Meinung nach für den Libanon notwendig sind, oder ob sie sich gegen Entscheidungen wehren werden, von denen sie glauben, dass sie die Entschlossenheit des Libanon gegenüber Israel schwächen oder ihn in ein prowestliches Lager in der Region bringen.

Bisher glaubt Salam, dass er in der Lage ist, seine angestrebte nationale Agenda umzusetzen.

„Er war sehr daran interessiert, diese Bedingungen zu haben, weil er diesen Job nicht annehmen würde, wenn er scheitern würde“, sagte Mawad. „Er kennt den Libanon wie kein anderer.“