Das US-Repräsentantenhaus hat für einen Gesetzentwurf zur Sanktionierung des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) als Vergeltung für seine Haftbefehle gegen den israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanyahu und den ehemaligen Verteidigungsminister des Landes gestimmt Yoav Gallant.
Die Abgeordneten im Unterhaus des US-Kongresses verabschiedeten am Donnerstag den „Illegitimate Court Counteraction Act“ mit überwältigender Mehrheit, 243 zu 140, und signalisierten damit ihre starke Unterstützung für Israel.
45 Demokraten unterstützten gemeinsam mit 198 Republikanern den Gesetzentwurf. Kein Republikaner stimmte dagegen.
Der Gesetzentwurf wird nun dem Senat vorgelegt, wo Anfang des Monats eine republikanische Mehrheit vereidigt wurde.
Der Gesetzgebung schlägt Sanktionen für jeden Ausländer vor, der den IStGH bei seinen Bemühungen unterstützt, gegen einen US-Bürger oder einen Bürger eines verbündeten Landes zu ermitteln, ihn festzunehmen oder strafrechtlich zu verfolgen, der die Autorität des Gerichts nicht anerkennt.
Weder die Vereinigten Staaten noch Israel sind Vertragsparteien des Römischen Statuts, mit dem der IStGH gegründet wurde.
Zu den Sanktionen gehören das Einfrieren von Immobilienvermögen sowie die Verweigerung von Visa für Ausländer, die sich materiell oder finanziell an den Bemühungen des Gerichts beteiligen.
„Amerika verabschiedet dieses Gesetz, weil ein Scheingericht versucht, den Premierminister unseres großen Verbündeten Israel zu verhaften“, sagte der republikanische Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses, Brian Mast, in einer Rede vor der Abstimmung am Donnerstag.
Die Abstimmung, eine der ersten seit dem Amtsantritt des neuen Kongresses letzte Woche, unterstreicht die starke Unterstützung der Republikaner des gewählten Präsidenten Donald Trump für die israelische Regierung trotz des anhaltenden Krieges in Gaza.
Dieser Konflikt hat seit seinem Beginn im Oktober 2023 mehr als 46.000 Palästinenser getötet, viele davon Frauen und Kinder. UN-Experten haben Israels Vorgehen in Gaza als „den Merkmalen eines Völkermords entsprechend“ verurteilt.
Dies veranlasste die ICC-Ankläger im vergangenen Mai dazu, Haftbefehle gegen Netanyahu und Gallant zu erlassen.
Als Reaktion darauf drohten US-Gesetzgeber mit Vergeltungsmaßnahmen gegen den IStGH. In einem Brief an den scheidenden US-Präsidenten Joe Biden im Mai forderten ihn Dutzende Menschenrechtsgruppen auf, Forderungen nach Strafmaßnahmen abzulehnen.
„Auf diese Forderungen zu reagieren, würde den Interessen aller Opfer weltweit und der Fähigkeit der US-Regierung, die Menschenrechte und die Sache der Gerechtigkeit voranzutreiben, ernsthaften Schaden zufügen“, so die Gruppen schrieb Dann.
Diese Woche hat eine andere Gruppe von Menschenrechtsorganisationen eine weitere herausgegeben Brief Vor der Abstimmung am Donnerstag verurteilte er den Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses als Angriff auf eine „unabhängige Justizinstitution“.
Eine Sanktionierung des Gerichts, so schrieben sie, würde „die Möglichkeit verzweifelter Opfer in allen Ermittlungen des Gerichts, Zugang zur Justiz zu erhalten, gefährden, die Glaubwürdigkeit von Sanktionsinstrumenten in anderen Kontexten untergraben und die Vereinigten Staaten mit ihren engsten Verbündeten in Konflikt bringen“.
In dem Brief wurde gewarnt, dass die Verhängung von „Vermögenssperren und Zugangsbeschränkungen“ gegen die Verbündeten des IStGH den Vereinigten Staaten „das Stigma einbringen würde, ungestraft über die Gerechtigkeit zu stehen“.
Dennoch hat der US-Senat unter Mehrheitsführer John Thune versprochen, den Gesetzentwurf zu beschleunigen, damit Trump ihn nach seinem Amtsantritt am 20. Januar in Kraft setzen kann.
Im Jahr 2020, während seiner ersten Amtszeit, Trump sanktioniert hochrangige IStGH-Führer über die Ermittlungen des Gerichts zu US-Verbrechen in Afghanistan und israelischen Verbrechen in den besetzten palästinensischen Gebieten. Präsident Biden hob diese Sanktionen später auf.
Der IStGH mit Sitz in Den Haag ist ein ständiges Gericht, das Einzelpersonen wegen Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Völkermord und Aggressionsverbrechen strafrechtlich verfolgen kann.
Der Staat Palästina ist seit 2015 Mitglied und das Gericht kündigte erstmals 2019 eine Untersuchung der dort von israelischen und Hamas-Funktionären begangenen Verbrechen an.
Obwohl Israel keine Vertragspartei des Internationalen Strafgerichtshofs ist, ist das Gericht für Verbrechen zuständig, die auf dem Territorium eines Mitgliedsstaats begangen werden, unabhängig von der Nationalität derjenigen, die sie begehen.
Die USA haben das Gericht zeitweise unterstützt, beispielsweise als der Chefankläger des IStGH dies beantragte Haftbefehl für den russischen Präsidenten Wladimir Putin wegen mutmaßlicher Kriegsverbrechen in der Ukraine. Russland ist ebenso wie Israel und die Vereinigten Staaten kein Mitglied des Gerichts.
Karim Khan, der Staatsanwalt, der die Haftbefehle gegen Netanyahu und Gallant ausgestellt hat, sagte, seine Entscheidung stehe im Einklang mit der Vorgehensweise des Gerichts in allen seinen Fällen, und er wies darauf hin, dass die Haftbefehle laufende Verbrechen verhindern könnten.
