Von WILL WEISSERT
WASHINGTON (AP) – Dazwischen liegen 77 Tage Wahltag Und Amtseinführungein Zeitraum, in dem der gewählte Präsident seine Regierung darauf vorbereiten kann, die Macht vom Präsidenten zu übernehmen Joe Biden.
Der Präsident baut seit langem auf Tradition und Überparteilichkeit auf Übergang kam vor vier Jahren, nach dem damaligen Präsidenten, zu einem politischen Streitpunkt Donald Trump unbegründete Behauptungen aufgestellt seinen Verlust bestreiten und seine Verwaltung Der Beginn des Übergangsprozesses verzögerte sich um Wochen.
In diesem Jahr soll ein neues Gesetz den Übergang früher einleiten, egal wer gewinnt. Wenn jedoch keiner der Kandidaten der großen Parteien nach dem Wahltag nachgibt, ermöglichen die aktualisierten Regeln beiden Seiten, zusätzliche staatliche Mittel und logistische Unterstützung zu erhalten, um mit der Arbeit an der Machtübernahme zu beginnen. Das könnte zu beiden Vizepräsidenten führen Kamala Harris und Trump könnte sich wochenlang mit Regierungen duellieren, die auf ihn warten.
„Regeln können Sie nur bis zu einem gewissen Punkt bringen, und letztendlich müssen die Akteure im System an einem gemeinsamen Ziel arbeiten“, sagte Max Stier, Präsident und CEO der gemeinnützigen Partnerschaft für den öffentlichen Dienst, die mit Kandidaten und Amtsinhabern an Übergängen gearbeitet hat . „Jeder sollte das gemeinsame Ziel haben, dafür zu sorgen, dass die Machtübergabe reibungslos und effektiv verläuft. Und das erfordert eine Zusammenarbeit, die das Gesetz allein nicht durchsetzen kann.“
Hier ist ein Blick darauf, dass Änderungen, die die Probleme von vor vier Jahren lösen sollten, die kommenden Probleme dieses Mal möglicherweise nicht lösen, und wie der bevorstehende Übergang in der Zwischenzeit aussieht:
Was ist im Jahr 2020 passiert?
Trumpf gelogen über weit verbreiteten Wahlbetrug ist nicht aufgetretenVerzögerung des Beginns des Übergangs von einer Regierung zur nächsten im Jahr 2020 vom Wahltag am 3. November auf den 23. November.
Der von Trump ernannte Leiter der General Services Administration, Emily Murphykonsultierte das Übergangsgesetz aus dem Jahr 1963 und stellte fest, dass sie keine rechtliche Befugnis hatte, einen Gewinner zu bestimmen – und mit der Finanzierung und Zusammenarbeit bei einem Übergang zu einer Biden-Regierung zu beginnen –, weil Trump die Ergebnisse immer noch vor Gericht anfechtete.
Die GSA fungiert im Wesentlichen als Vermieter der Bundesregierung, und das geschah erst mit Trumps Bemühungen, freie und faire Wahlergebnisse zu untergraben war in wichtigen Staaten zusammengebrochen dass Murphy offiziell zugestimmt hat „ einen designierten Präsidenten ermitteln ” und beginnen Sie mit dem Übergangsprozess. Trump gab schließlich auch in den sozialen Medien bekannt, dass seine Regierung kooperieren würde.
Was ist dieses Mal anders?
Der im Dezember 2022 in Kraft getretene Presidential Transition Improvement Act schreibt nun vor, dass der Übergangsprozess fünf Tage nach der Wahl beginnen muss, auch wenn mehr als ein Kandidat nicht nachgegeben hat.
Dies vermeidet lange Verzögerungen und bedeutet, dass „eine ‚positive Feststellung‘ durch die GSA nicht länger eine Voraussetzung für die Inanspruchnahme von Übergangsunterstützungsdiensten ist“, heißt es in den Richtlinien der Agentur zu den neuen Regeln.
Das neue Gesetz schreibt aber auch faktisch die Unterstützung und Zusammenarbeit des Bundes für beide Kandidaten vor, um einen Übergang einzuleiten. Darin heißt es, dass diese Unterstützung fortgesetzt werden sollte, bis „erhebliche rechtliche Herausforderungen“, die das Wahlergebnis verändern könnten, „im Wesentlichen gelöst“ wurden oder bis sich Wähler aus jedem Bundesstaat im Dezember treffen, um offiziell einen Gewinner des Wahlkollegiums zu wählen.
Das bedeutet, dass die Regierung möglicherweise so viel Unterstützung gewährt, dass beide Seiten eine Regierung bis Mitte Dezember vorbereiten können – nur etwa einen Monat vor dem Tag der Amtseinführung am 20. Januar.
Derek Muller, Juraprofessor an der University of Notre Dame und Experte für den Übergang zum Präsidentenamt, der das Gesetz befürwortete, sagte, es stelle sicher, dass potenziell zwei Kandidaten für den Übergang unterstützt werden, wobei einer schließlich abfällt. Er sagte, das sei besser als eine Situation, in der keiner der beiden Seiten Unterstützung für den Übergang gewährt werde – was zu Verzögerungen führen könne, die zu Versäumnissen bei der nationalen Sicherheit führen könnten.
„In der Vergangenheit erhielt keiner der Kandidaten die Finanzierung. Jetzt ist es beides“, sagte Müller.
Er verwies auf die umstrittenen Wahlen im Jahr 2000, bei denen die GSA den Sieger erst ermittelte, als der Streit um die Neuauszählung in Florida am 13. Dezember beigelegt wurde – was Fragen zu nationalen Sicherheitslücken aufwirft, die möglicherweise dazu beigetragen haben, dass die USA auf die Anschläge vom 11. September unzureichend vorbereitet waren folgenden Jahr.
„Es kann bis Mitte Dezember dauern. Es besteht kein Zweifel, dass dies ein Risiko darstellt“, sagte Muller über mögliche Duell-Übergangsbemühungen nach der diesjährigen Wahl. „Aber ich denke, es ist ein Risiko, das sie eingehen wollen. Und selbst Mitte Dezember ist es noch ein Monat bis zur Amtseinführung, also haben Sie zumindest eine gewisse Gewissheit.“
Doch auch heute noch behauptet Trump fälschlicherweise, er habe im Jahr 2020 gewonnen und sagt nur, dass er die Ergebnisse dieses Novembers akzeptieren werde, wenn sie sind fairDaher kann man sich leicht vorstellen, dass er dies nur tun wird, wenn er gewinnt – und möglicherweise das neue Gesetz auf die Probe stellt.
Wie bereiten sich beide Seiten vor?
Der weitreichende Übergangsprozess führt dazu, dass rund 4.000 Regierungspositionen mit politischen Vertretern besetzt werden – Personen, die vom Team des gewählten Präsidenten gezielt für ihre Aufgaben ausgewählt werden. Das beginnt oft bei wichtigen Kabinettsabteilungen.
Harris‘ Team hat bereits eine Vereinbarung mit der Biden-Regierung getroffen, die Büroflächen der Regierung in Washington und andere Ressourcen zu nutzen und mit der Prüfung potenzieller wichtiger Mitarbeiter für die nationale Sicherheit zu beginnen.
Trumps Team hat keine Übergangsvereinbarungen unterzeichnetEs fehlen Fristen für die Einigung mit der GSA über logistische Fragen wie Büroräume und technische Unterstützung sowie mit dem Weißen Haus über den Zugang zu Behörden, einschließlich Dokumenten, Mitarbeitern und Einrichtungen.
Stier von der Partnership for Public Service sagte, die Missachtung des Übergangsprozesses durch die Trump-Regierung liege im Jahr 2016, als der damals gewählte Präsident gewählt wurde entließ seinen Übergangskoordinatorehemaliger Gouverneur von New Jersey. Chris Christieund verbrachte dann Monate seiner frühen Amtszeit damit, grundlegende Personalprobleme zu lösen.
Stier sagte, die Vereinbarungen zur Vorbereitung des Übergangs seien lediglich „der Startschuss – es sei nicht wirklich das Rennen“. Der gesamte Prozess, sagte er, „erfordert ein tiefes Verständnis unserer Regierung und die Bereitschaft, die Bedeutung des Prozesses anzuerkennen.“
Wie wird der Übergang aussehen?
Keine Seite wird komplett bei Null anfangen. Während Harris ihre eigene Regierung aufbauen wird, könnte sie einige Überbleibsel aus der Biden-Regierung übernehmen, wo sie Vizepräsidentin war. Trump wird ein neues Team einsetzen, aber er hat 2017 eine völlig neue Regierung aufgebaut und kann es wieder tun.
Harris könnte sich auch dafür entscheiden, die vom Senat bestätigten Biden-Beauftragten als amtierende Kabinettssekretäre zu behalten, nur für den Fall, dass es schwierig sein sollte, ihre Nominierungen durch einen von der GOP kontrollierten Kongress nach der Wahl zu bekommen. Sie hat versprochen, einen Republikaner in ihr Kabinett zu berufen, wobei ein früher Favorit der ehemalige Abgeordnete von Wyoming ist. Liz Cheney – einst drittgrößtes Mitglied der Republikanischen Partei des Repräsentantenhauses und Tochter eines republikanischen Vizepräsidenten –, der gemeinsam mit Harris Wahlkampf geführt hat.
Trump sagte, er könnte den ehemaligen unabhängigen Präsidentschaftskandidaten gewinnen Anti-Impfung Aktivist Robert Kennedy Jr. zu Gesundheitsthemen und machen Südafrikaner geboren Elon Musk ein Minister für „Kostensenkung“ des Bundes.
So oder so sagte John Kirby, Bidens Sprecher für nationale Sicherheit, dass die derzeitige Regierung auf einen ordnungsgemäßen Übergang vorbereitet sei, „egal, wie sich die Wahlen entwickeln.“
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