Die Bundesregierung wird sie ersetzen gescheiterte internationale Studentenobergrenze mit einer langsameren Visumbearbeitung, was der ehemalige stellvertretende Einwanderungsminister als „politische Punktebewertung“ bezeichnet hat.
Die Obergrenze, die durch die Festlegung von Grenzen für einzelne Institutionen die Einschreibung auf maximal 270.000 reduzieren sollte, war von Linken und Grünen blockiert in den letzten Sitzungstagen des Parlaments.
Der Neue Ministerialdirektion 111 (MD111), das ab Donnerstag in Kraft treten soll, wird zwei Kategorien der Bearbeitung von Studentenvisa einführen: „hohe Priorität“ und „Standardpriorität“ anstelle einer Begrenzung der Anzahl.
Alle internationalen Bildungsanbieter erhalten bis zu 80 % ihrer Leistungen eine vorrangige Behandlung Indikative Obergrenze für internationale Studierende. Sobald sie 80 % erreicht haben, erhalten sie die standardmäßige Prioritätsverarbeitung.
Sie ersetzt die Ministerrichtlinie 107 (MD107), die im vergangenen Dezember als verabschiedet wurde beliebige Obergrenze Dadurch wurde die Bearbeitung von Visa vorrangig an Sandsteinuniversitäten mit „geringem Risiko“ und an Studenten aus Ländern mit „geringem Risiko“ vergeben, was Bewerber aus Südasien unverhältnismäßig stark betraf.
Innenminister Tony Burke sagte, die Politik sei ein Gegengewicht zu Peter Duttons „Rücksichtslosigkeit“, mit der er die Gesetzgebung blockierte.
„Die beste Option wäre die von Peter Dutton abgelehnte Obergrenze gewesen, aber diese Option wird es uns immer noch ermöglichen, einen der größten Hebel in unserem Migrationssystem zu nutzen“, sagte er.
Abul Rizvi, ein ehemaliger stellvertretender Einwanderungsminister, sagte, MD111 sei nicht „weltbewegend“ und würde nicht viel ändern, außer einer etwas schnelleren Bearbeitung von Visa für regionale Universitäten.
„Es handelt sich sicherlich nicht um eine Obergrenze für Studentenvisa und es wäre illegal, wenn die Regierung versuchen würde, sie auf diese Weise zu nutzen“, sagte er.
Rizvi zeigte auf einen „Absoluter Massensturm“ Durchgesetzt wurden in den letzten 12 Monaten Maßnahmen zur Verbesserung der Integrität der internationalen Bildung, wodurch die Zahl der Offshore-Anträge um 40 % gesenkt und Verzögerungen bei der Visumbearbeitung praktisch beseitigt wurden.
Die neuesten Daten des Australian Bureau of Statistics (ABS) zur Überseemigration, letzte Woche veröffentlichtzeigte, dass im Zeitraum 2023–24 207.000 internationale Studierende ankamen, ein Rückgang gegenüber 278.000 im Zeitraum 2022–23 und deutlich unter der von Labour vorgeschlagenen Obergrenze.
„Die Reihenfolge der Behandlung macht keinen großen Unterschied, wenn es keinen Rückstand gibt“, sagte Rizvi. „Hauptfaktor ist die Ablehnungsquote, die mit dem Risikobewertungssystem verknüpft ist und die regionalen Hochschulen deutlich stärker trifft.“
„Es gibt keinen Vorschlag, es zu ändern, es bedeutet nur ein schnelleres Nein. Für mich sieht das nach einem politischen Punktegewinn aus – sie versuchen Dutton zu zeigen: ‚Wir müssen tun, was wir tun müssen‘.“
Luke Sheehy, Geschäftsführer von Universities Australia, sagte, MD111 sei eine „Entscheidung mit gesundem Menschenverstand“, die „dringend notwendig“ sei, um dem von der Krise betroffenen Sektor Sicherheit zu geben.
„MD107 hat verheerende Schäden angerichtet, der Wirtschaft Milliarden von Dollar entzogen und den Universitäten, insbesondere denen in der Region und den Außenbezirken, unglaublich schweren finanziellen Schaden zugefügt“, sagte er.
„Wir fordern seit Juni einen Rückruf und unterstützen nachdrücklich die Entscheidung der albanischen Regierung Schaffung gleicherer Wettbewerbsbedingungen für Universitäten.“
Sheehy sagte, die rückläufigen staatlichen Investitionen in die Hochschulbildung im letzten Jahrzehnt hätten dazu geführt, dass Institutionen „notwendigerweise abhängig“ von internationalen Studenteneinkommen geworden seien und gleichzeitig als „Kanonenfutter in einer“ genutzt würden politischer Kampf zu Migration und Wohnen“.
„Auf dem Weg zu den nächsten Bundestagswahlen … müssen wir die Politik aus der Hochschulbildung herausnehmen und uns auf die daraus resultierenden nationalen Interessen konzentrieren“, sagte er.
Die Geschäftsführerin der Group of Eight, die die Sandsteinuniversitäten Australiens vertritt, Vicki Thomson, sagte, das Ersetzen „eines fehlerhaften Prozesses durch einen anderen“ würde die Integrität und Qualität des internationalen Studentenvisumsystems nicht verbessern.
„Wir laufen Gefahr, den internationalen Studentenmarkt durch diese ständigen Veränderungen in den politischen Rahmenbedingungen zu verwirren“, sagte sie.
„Nachdem wir bis 2025 Zielvorgaben für die internationalen Immatrikulationen aller australischen Universitäten festgelegt haben, macht es keinen Sinn, dass eine sofortige staatliche Unterstützung für die Visabearbeitung nur für 80 % dieses Ziels gilt.“
Die Innovative Research Universities (IRU), die sieben Institutionen, darunter die Western Sydney University, vertritt, sagte, es hätte nicht so lange dauern dürfen, das MD107 zu ersetzen, insbesondere wenn der Bildungsminister es als „stumpfes Instrument“ bezeichnet hatte.
Der Vorstandsvorsitzende Paul Harris sagte, die im vergangenen Jahr getroffenen Entscheidungen hätten „dem Ruf Australiens als qualitativ hochwertiger Anbieter internationaler Bildung geschadet“.
„Wir brauchen jetzt ein Bekenntnis aller politischen Seiten zu einem positiven und proaktiven Ansatz für internationale Bildung.“
Finanzministerin Katy Gallagher sagte am Donnerstag gegenüber ABC News Breakfast, dass die neue Richtlinie „Visa für Studenten priorisieren würde, die … regionale und kleinere Universitäten besuchen“, was Labour durch ihre Studentenobergrenze „gewollt“ hatte.
„Es wird uns lediglich dabei helfen, die internationalen Studentenzahlen zu verwalten, was … zu einigem beigetragen hat deutliches Wachstum „Die Zahl der Menschen, die nach Australien kommen, steigt“, sagte sie.
Alec Webb, Geschäftsführer des Regional Universities Network (RUN), sagte, MD111 sei eine Verbesserung gegenüber der vorgeschlagenen Obergrenze für Studenten und MD107, mit dem eine „Handvoll Universitäten in Großstädten“ ausgezeichnet würden.
Seit 2019 sind die Einnahmen aus internationalen Studiengebühren an regionalen Universitäten um 61 % gesunken und die Zahl der internationalen Studierenden ist um mehr als die Hälfte gesunken.
„Das Wichtigste ist, wie es in der Praxis funktioniert“, sagte Webb. „Wie werden Visa bearbeitet, wie sind die Zeitrahmen und wie legen wir die Zahlen für die Zukunft fest?“
„Wir hatten Probleme mit Obergrenzen, die dazu führten, dass einige Universitäten deutlich unter den Studierendenzahlen vor der Pandemie lagen, was dauerhaft bei einer deutlich niedrigeren (internationalen) Zahl bleiben könnte.“