Taipeh, Taiwan – Da nur noch wenige Wochen im Amt sind, bemühen sich der scheidende US-Präsident Joe Biden und sein Team darum, Milliarden von Dollar an Finanzmitteln zu sichern, um die Chipproduktion in die USA zu verlagern.
Unterzeichnet wurde 2022 von Biden übernommenCHIPS und der Science Act stellen 280 Milliarden US-Dollar bereit. an der Finanzierung zur Steigerung der inländischen Halbleiterforschung und -herstellung in den Vereinigten Staaten, darunter 39 Milliarden US-Dollar; in Subventionen, Darlehen und Steuergutschriften für amerikanische und ausländische Unternehmen.
Das Gesetz erhielt im Kongress überparteiliche Unterstützung und wurde sowohl in den demokratischen als auch den republikanisch geprägten Staaten, die hochmoderne Produktionsanlagen anlocken und Arbeitsplätze schaffen wollten, weithin begrüßt.
Doch da der gewählte Präsident Donald Trump am 20. Januar sein Amt antreten wird, scheint die Zukunft des CHIPS-Gesetzes nun ungewiss, so dass die Biden-Regierung darum kämpfen muss, komplexe Verhandlungen mit Chipherstellern abzuschließen und Gelder zu verteilen.
Bei einem Auftritt im Podcast „Joe Rogan Experience“ kurz vor der Wahl bezeichnete Trump die Gesetzgebung als „so schlecht“.
„Wir legen Milliarden von Dollar für reiche Konzerne zurück“, sagte Trump.
Trump hat auch Orte wie Taiwan, die Heimat des weltgrößten Herstellers von Hochleistungshalbleitern, der Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC), beschuldigt, den Vereinigten Staaten die Chipindustrie „gestohlen“ zu haben.
Die meisten der 24 Empfänger von Geldern nach dem CHIPS Act sind amerikanische Unternehmen, allen voran Intel, das sich im vergangenen Monat fast 7,9 Milliarden US-Dollar sicherte. USD als direkte Finanzierung durch das US-Handelsministerium.
Auch vier ostasiatische Unternehmen haben das CHIPS-Gesetz unterzeichnet: TSMC und GlobalWafers aus Taiwan sowie Samsung und SK Hynix aus Südkorea.
In den letzten Wochen hat das Handelsministerium seine Vereinbarungen mit TSMC und GlobalWafers abgeschlossen, nachdem es zuvor unverbindliche Absichtserklärungen unterzeichnet hatte.
TSMC sicherte sich Zuschüsse in Höhe von 6,6 Milliarden US-Dollar und Darlehen in Höhe von 5 Milliarden US-Dollar für den Bau von vier Anlagen in Arizona, während GlobalWafers einen Vertrag über den Erhalt von 406 Millionen US-Dollar für den Bau von Anlagen in Missouri und Texas abschloss.
Trump kann das CHIPS-Gesetz nicht einseitig aufheben, da es vom US-Kongress verabschiedet wurde, aber Analysten sagen, er könnte es erschweren, dass das Gesetz wie beabsichtigt funktioniert.
Als Präsident könnte er die Verteilung von Geldern durch das Handelsministerium blockieren oder verzögern, möglicherweise als Teil der Kostensenkungsbemühungen des neuen sogenannten Ministeriums für Regierungseffizienz. angeführt vom Tech-Mogul Elon Musk und Unternehmer Vivek Ramaswamy.
Dan Hutcheson, stellvertretender Vorsitzender von Tech Insights mit Sitz in Kalifornien, sagte, Trump könne auch einfach versuchen, einige Bestimmungen des CHIPS-Gesetzes neu zu verhandeln oder Elemente davon in neue Gesetze umzuwandeln.
Ein ähnliches Manöver hat Trump 2018 mit der Unterzeichnung von durchgeführt Das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada Es soll das im Wesentlichen ähnliche nordamerikanische Freihandelsabkommen ersetzen, sagte Hutcheson.
Die Trump-Administration hat sich für das überarbeitete Abkommen stark an den Formulierungen von NAFTA und der Transpazifischen Partnerschaft, einem vom ehemaligen Präsidenten Barack Obama vorgeschlagenen Freihandelsabkommen mit Asien, orientiert.
„Was (Trump) wirklich will, ist, seine Marke auf alles zu setzen … und das sieht man an all seinen Hotels und Resorts und allem anderen“, sagte Hutcheson gegenüber Al Jazeera.
„Das ist seine typische Vorgehensweise, die man meiner Meinung nach mit dem CHIPS-Gesetz erwarten kann.“
Unter den asiatischen Partnern des CHIPS Act hat Taiwans TSMC den sichtbarsten Versuch unternommen, die US-Investitionen zu steigern.
Nachdem das taiwanesische Unternehmen zuvor ein unverbindliches Memorandum of Understanding unterzeichnet hatte, sicherte es sich letzten Monat Zuschüsse in Höhe von 6,6 Milliarden US-Dollar und Kredite in Höhe von 5 Milliarden US-Dollar für den Bau von vier Halbleiterfabriken in Arizona.
Laut Chim Lee, einem leitenden Analysten für China und Asien bei der Economist Intelligence Unit, haben andere asiatische Unternehmen aufgrund der Verzögerungen in den letzten zwei Jahren und ihrer eigenen geschäftlichen Herausforderungen weniger schnell reagiert.
Im April unterzeichnete Samsung eine unverbindliche Vereinbarung, 45 Milliarden US-Dollar für den Ausbau seiner Produktionsanlagen in Texas auszugeben und dafür 6,4 Milliarden US-Dollar an Subventionen zu erhalten.
Acht Monate später gab es keine Ankündigung über Fortschritte bei der Vereinbarung.
Im Oktober entschuldigte sich der südkoreanische Technologieriese in einer seltenen öffentlichen Entschuldigung, nachdem er aufgrund der Konkurrenz durch seine chinesischen Konkurrenten enttäuschende Ergebnisse für das dritte Quartal veröffentlicht hatte.
Es gab auch keine weiteren Aktualisierungen zum Status der im April bzw. Juli angekündigten unverbindlichen Vereinbarungen für SK Hynix zum Bau einer 3,87 Milliarden US-Dollar teuren Anlage in Indiana und GlobalWafers zur Investition von 4 Milliarden US-Dollar in die Produktion von Siliziumwafern in Texas und Missouri .
Yachi Chiang, Professor für Technologierecht an der National Taiwan Ocean University, sagte, viele Menschen in Taiwan glauben, dass die Trump-Regierung von TSMC verlangen werde, mehr als die 65 Milliarden US-Dollar zu investieren, die sie im Austausch für US-Subventionen für den Bau von drei Fabriken in Arizona zugesagt habe.
Aufgrund des Regierungswechsels seien die Unternehmen möglicherweise weniger daran interessiert, die Verhandlungen weiter auszuweiten, sagte Lee von der EIU.
„Neuverhandlungen können die Verteilung der Mittel verlängern, wenn nicht sogar einen Teil davon untergraben. Die Bereitstellung (der Mittel) hat seit der Verabschiedung des Gesetzentwurfs bereits mehr als zwei Jahre gedauert. Unternehmen warten nicht gern und sie mögen keine Unsicherheit“, sagte er gegenüber Al Jazeera.
„Natürlich geht es in beide Richtungen. Für einige Unternehmen ist die Produktion in den USA so teuer, dass sie sich nicht zu Investitionen verpflichten, es sei denn, es gibt starke Anreize.“
Asiens Technologieunternehmen haben andere Anreize, die Produktion näher an ihrem Heimatstandort zu halten.
Südkorea und Taiwan haben im vergangenen Jahr eigene Äquivalente des CHIPS-Gesetzes verabschiedet, um die Subventionen und Steuererleichterungen für Unternehmen zu erhöhen, die vor Ort investieren.
Anfang des Jahres genehmigte Japan 3,9 Milliarden Subventionen in Höhe von 65 Milliarden US-Dollar für den inländischen Chiphersteller Rapidus, und Tokio will bis zu 65 Milliarden US-Dollar ausgeben. USD durch öffentliche und private Finanzierung, um mit seinen Chip-Nachbarn gleichzuziehen.
Unterdessen hat China kürzlich 45 Milliarden zugesagt USD will seine Chipindustrie angesichts der US-Exportkontrollen und anderer Versuche, den Erwerb fortschrittlicher Technologie einzudämmen, stärken.
Taiwans Wirtschaftsministerium teilte Al Jazeera mit, dass es nicht angebracht sei, sich zum CHIPS-Gesetz zu äußern, bis Trump sein Amt antritt.
Allerdings hat Taipeh Trump signalisiert, dass es auf seine Bedenken hört.
Kurz nach Trumps Wahlsieg berichtete die Financial Times, dass Taiwan einen Waffenhandel im Wert von 15 Milliarden US-Dollar erwäge, um dem gewählten Präsidenten zu zeigen, dass es seine Verteidigung „ernst“ meint, nachdem er kritisiert hatte, dass das Land mehr für sein Militär ausgeben sollte.
Gleichzeitig herrscht in Ostasien eine politische Krise, die zu weiterer Unsicherheit darüber führt, wie die Regierungen auf die Trump-Regierung und ihre wirtschaftlichen Forderungen reagieren werden.
Während der taiwanesische Präsident William Lai Ching-te mit Trump als Staatsoberhaupt zusammenarbeiten kann, wird er zu Hause politisch durch eine Opposition eingeschränkt, die über eine Mehrheit im Parlament verfügt.
In Südkorea fungiert Han Duck-soo als vorläufiger Vorsitzender, während das Verfassungsgericht des Landes prüft, ob Yoon Suk-yeol nach seiner Amtsenthebung wegen einer kurzlebigen Verhängung des Kriegsrechts aus dem Amt entfernt werden soll.
In Japan führt Premierminister Shigeru Ishiba eine Minderheitsregierung, nachdem seine Liberaldemokratische Partei nach einer vorgezogenen Neuwahl im Oktober ihre Mehrheit im Parlament verloren hatte.
Für nächstes Jahr sind erneut Wahlen zum Oberhaus des japanischen Parlaments geplant, was auf weitere Unsicherheit hindeutet.
William Reinsch, leitender Berater des Wirtschaftsprogramms am Center for Strategic and International Studies, sagte, das CHIPS-Gesetz sei nur eines von vielen Themen, die ostasiatische Staats- und Regierungschefs beschäftigten.
„Ich würde erwarten, dass Korea, Taiwan und Japan das Gesamtbild betrachten, wie sie am besten gute Beziehungen zu den USA aufrechterhalten können, anstatt sich nur auf das CHIPS-Gesetz zu konzentrieren“, sagte Reinsch gegenüber Al Jazeera.
„Man sollte von ihnen erwarten, dass sie ernsthaft über mehr Investitionen in den USA nachdenken, mehr Geld für ihre eigenen Verteidigungshaushalte ausgeben und darüber nachdenken, wie sie sich am besten an die US-Politik gegenüber China anpassen können.“
