Nach dem Sturz des Regimes des syrischen Präsidenten Bashar al-Assad ist Hayat Tahrir al-Sham (HTS), Führer und Oberbefehlshaber der neuen Regierung, Ahmed al-Sharaahat Mohammed al-Bashir zum Leiter einer Übergangsregierung bis zum 1. März ernannt.
Der Schritt zielt darauf ab, das Land durch die Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen für die Zivilbevölkerung zu stabilisieren und einen Machtkampf zwischen bewaffneten Gruppen um staatliche Ressourcen und Ministerien zu verhindern, sagten Experten gegenüber Al Jazeera.
„(Eine Übergangsregierung ist erforderlich), um sicherzustellen, dass der Staat weiterhin funktioniert und die Menschen über Strom, Abwasser und Internet verfügen“, sagte Thomas Pierret, Syrien-Experte am Institut für Forschung und Studien der arabischen und muslimischen Welt.
Allerdings könnten die Übergangsregierung – und HTS – an Glaubwürdigkeit verlieren, wenn sie sich nach drei Monaten weigert, die Macht zu teilen, warnen Experten.
Folgendes wissen wir über die Übergangsregierung und ihren Führer:
Wer ist Mohammed al-Bashir?
Der Chef der Übergangsregierung ist ein Technokrat, der die Syrische Heilsarmee (SSG) in Idlib, einer Provinz im Nordwesten Syriens, leitete.
Nach dem Ausbruch des syrischen Aufstands im März 2011 wurde Idlib zu einer Hochburg der Opposition. Im Jahr 2017 konsolidierte HTS die Kontrolle und gründete die SSG aus zivilen Technokraten.
„Mohammed al-Bashir … hat in Idlib einigermaßen gute Arbeit geleistet“, sagte Robin Yassin-Kassab, Experte für Syrien und Co-Autor von Burning Country: Syrians in Revolution and in War.
„Ich verstehe, dass es sinnvoll ist, die Regierung der Erlösung vorerst auf ganz Syrien auszudehnen“, fügte er hinzu.
Al-Bashirs Hintergrund in den Bereichen Elektrotechnik, Projektmanagement und Verwaltungsplanung lässt darauf schließen, dass er über das professionelle Know-how verfügt, um die Grundversorgung im Land aufrechtzuerhalten, sagten Analysten.
Laut der offiziellen Website der Übergangsregierung trat er erstmals 2021 als Minister in der von der HTS unterstützten Heilsregierung auf
Laut Assaad Al Achi, Geschäftsführer von Baytna, einer Nichtregierungsorganisation, die während des Krieges lokale zivilgesellschaftliche Gruppen in Syrien unterstützte, war er zwei Jahre lang Leiter für Entwicklung und humanitäre Angelegenheiten.
„Er war auf jeden Fall an humanitärer Arbeit interessiert, weil dort das Geld war“, sagte Al Achi und verwies auf die Politik der SSG, Hilfsorganisationen zu besteuern.
Am 13. Januar 2024 wählte der Schura-Rat in Idlib al-Bashir zum Premierminister der SSG.
Wer sind die anderen Minister?
Al-Bashir sagte gegenüber Al Jazeera Arabic, dass die Minister der SSG vorerst die nationalen Ministerressorts übernehmen würden. Die aktuelle Besetzung der Minister ist:
- Innenminister Mohammed Abdul Rahman
- Minister für Wirtschaft und Ressourcen Basel Abdul Aziz
- Informationsminister Muhammad Yaqub al-Omar
- Justizminister Shadi Muhammad al-Waisi
- Minister für Landwirtschaft und Bewässerung Mohamed Taha al-Ahmad
- Gesundheitsminister Mazen Dukhan
- Entwicklungsminister Fadi al-Qassem
- Minister für lokale Verwaltung und Dienstleistungen Mohamed Abdel Rahman Muslim
- Stiftungsminister Hussam Haj Hussein
- Bildungsminister Nazir al-Qadri
- Minister für Hochschulbildung und wissenschaftliche Forschung Abdel Moneim Abdel Hafez
Wird es einen Übergang geben?
Trotz al-Bashirs herausragender Rolle glaubt Al Achi nicht, dass der Interims-Premierminister Ambitionen hat, die Macht über Syrien zu festigen.
„Was mich beunruhigt, ist, wenn (diese Übergangsregierung) ihre Amtszeit um mehr als drei Monate verlängert, aber wenn es nur drei Monate sind … dann ist es in Ordnung“, sagte er.
Experten befürchten, dass HTS versuchen wird, ganz Syrien mit eiserner Faust zu regieren.
Laut einem Bericht des Syrischen Netzwerks für Menschenrechte ließ HTS Kritiker und Gegner gewaltsam verschwinden und folterte Menschen zu Tode.
Al Jazeera bat die HTS-Medienstelle um eine Stellungnahme zu diesen Vorwürfen, diese hatte sich jedoch zum Zeitpunkt der Veröffentlichung noch nicht dazu geäußert.
Richten Sie sich auf den Erfolg ein
Die Übergangsregierung und HTS könnten Ängste vor einer Machtübernahme zerstreuen, indem sie einen Fahrplan vorschlagen, der detailliert beschreibt, wann Verhandlungen mit anderen Interessengruppen vor der Bildung einer breiteren Koalition beginnen werden, sagte Yassin-Kassab gegenüber Al Jazeera.
Er fügte hinzu, dass ein Plan darauf abzielen würde, die Resolution 2254 des UN-Sicherheitsrates umzusetzen, die eine 18-monatige Übergangszeit vorsieht, in der eine inklusive Koalition unter UN-Aufsicht eine Verfassung entwerfen und Wahlen vorbereiten wird.
„(HTS) muss sagen, dass dies der Beginn eines Prozesses ist, der alle Aspekte der Gesellschaft und alle politischen Führungen einbeziehen wird“, sagte Yassin-Kassab.
„Es würde die Syrer und die internationale Gemeinschaft beruhigen und der neuen Regierung viel mehr Legitimität verleihen.“
Wer wird den Übergang bezahlen?
Syriens Wirtschaft ist kaputt – die Weltbank schätzt sein Bruttoinlandsprodukt (BIP) auf Platz 129 von 196 Staaten.
HTS gelang es, während seiner Herrschaft in Idlib Einnahmen zu erzielen, indem es Einwohner sowie Waren und Hilfsgüter besteuerte, die von der türkischen Grenze kommen. Es ist jedoch unklar, ob der Konzern über genügend Finanzmittel verfügt, um kurz- bis mittelfristig die Wirtschaft zu stärken und die Grundversorgung sicherzustellen.
Experten glauben, dass HTS dazu ermutigt werden kann, die Macht zu teilen, indem die Aufhebung der Sanktionen mit politischen Reformen verknüpft wird.
Syrien steht auf der US-Liste der „Länder, die den Terrorismus unterstützen“, und darüber hinaus wird HTS von der EU, der Türkei und den USA als „ausländische Terrororganisation“ eingestuft.
Laut Human Rights Watch (HRW) haben die EU und die USA auch einen Großteil der syrischen Wirtschaft sanktioniert, darunter den Energiesektor und den Handel mit Gütern im Zusammenhang mit Technologie oder Stromversorgung.
Es sei zwingend erforderlich, dass HTS die Macht mit anderen Interessengruppen und der Zivilgesellschaft teilt, um die Syrer und die internationale Gemeinschaft davon zu überzeugen, dass sich die Gruppe verändert hat, argumentiert Yassin-Kassab.
„Es bleibt abzuwarten, ob dies der Beginn einer Machtübernahme durch HTS und HTS-nahe zivile Organisationen ist“, sagte er gegenüber Al Jazeera.
„Das hoffe ich auf jeden Fall.“
