Die offene Diskussion von Einwanderungsminister Marc Miller mit CBIE-Präsidentin Larissa Bezo erregte die Aufmerksamkeit von über 1.300 Delegierten der Konferenz, die ein Ende der Migration forderten „Schuldspiel“ und die dringende Notwendigkeit, die Marke Kanada wieder aufzubauen.
In Anerkennung eines turbulenten Jahres 2024 – beginnend mit der Umsetzung des IRCC Obergrenzen für Studienerlaubnisse das waren später verschärft neben Einschränkungen für PGWP-Berechtigung – Miller gab zu, dass, wenn der internationale Bildungssektor die Titanic sei, er sich „anfing, sich wie ein Eisberg zu fühlen“.
Nach mehrmaliger Befragung durch Bezo sagte Miller, dass es keine weiteren mehr geben werde „wesentlich“ politische Änderungen in der Branche, schloss jedoch zukünftige Korrekturen nicht aus. Die Ankündigung des IRCC vom letzten Freitag Beendigung des SDS und des NSE – wenn auch nicht unbedingt eine negative Entwicklung – ließ Zweifel an dieser Verpflichtung aufkommen.
Hier tauchen wir ein Die PIE News Vier wichtige Erkenntnisse aus der Konferenz.
Weitreichendere politische Auswirkungen sind noch nicht zu spüren
Ende 2023 war Kanadas internationaler Bildungssektor fast 50 Milliarden US-Dollar wert, aber seit der Einführung der Obergrenzen für Studiengenehmigungen im Januar verzeichneten die Institutionen allein in diesem Jahr einen Rückgang der internationalen Einschreibungen um 40–55 %, sagte Bezo und warnte vor „erschütternden Zahlen“. „Die finanziellen Auswirkungen werden noch kommen.“
„Die Lebensfähigkeit unseres postsekundären Bildungssektors wird aufgrund vieler Ereignisse in den nächsten ein oder zwei Jahren auf dem Spiel stehen“, sagte Bezo und warnte vor Entlassungen an Colleges und Universitäten sowie vor den Auswirkungen auf Kanada Studenten, Familien und die „Trickle-Down“-Effekte auf Gemeinden und Arbeitsmärkte.
Während Miller sagte, dass er „den wirtschaftlichen Auswirkungen nicht gleichgültig gegenüberstehe“, machte er deutlich, dass seine Hauptpriorität darin bestehe, „die Glaubwürdigkeit des Einwanderungssystems“ sicherzustellen.
Unter den Delegierten herrschte das Gefühl vor, dass das IRCC die Auswirkungen der wiederholten politischen Änderungen nicht vollständig verstanden hatte und deren volles Ausmaß noch nicht spürbar war.
„Ich glaube nicht, dass (Miller) wirklich versteht, welche Auswirkungen dies auf das ganze Land und den Arbeitsmarkt hat, insbesondere in ländlichen und abgelegenen Gebieten, insbesondere in einigen Sektoren, und welche Auswirkungen dies auf uns als Institutionen hat.“ sagte Larry Rosia, Präsident des Saskatchewan Polytechnic.
„In Kürze wird es zu Arbeitsplatzverlusten, Kursschließungen und einigen wirklich schwierigen Entscheidungen kommen, ohne dass die Provinzregierung eingreifen muss“, sagte Vinitha Gengatharan, stellvertretende Vizepräsidentin für globales Engagement und Partnerschaften bei Yorker Universität.
„Wir waren in den letzten zehn Jahren auf einem sehr starken Wachstumskurs und einige der getätigten Investitionen werden nur schwer wieder rückgängig zu machen sein“, fügte sie hinzu
Besonders stark betroffen sind die Colleges in Ontario, darunter das Seneca College in Toronto vorübergehend schließen Einer seiner Campus, von dem über 5.000 internationale Studierende betroffen sind.
Wir müssen unsere Provinzen dazu bringen, mit den Bundesbehörden zu sprechen
Vinitha Gengatharan, York University
In diesem Jahr begrüßten Forschungsuniversitäten eine „längst überfällig“ Im April wurde im Bundeshaushalt eine Aufstockung der Mittel angekündigt, obwohl die Diskussionsteilnehmer Bedenken äußerten, dass rückläufige internationale Studentenzahlen die Forschungskapazitäten der Institutionen beeinträchtigen würden.
„Internationale Doktoranden sind doppelt so hoch wie Studenten an der Western University“, sagte Lily Cho, stellvertretende Vizepräsidentin für Internationales und fügte hinzu, dass die meisten MINT-Forschungsstudenten von außerhalb Kanadas kommen.
„Das Bild internationaler Studierender in der öffentlichen Vorstellung spiegelt nicht den entscheidenden Teil wider, den sie zum intellektuellen Kapital dieses Landes beitragen“, sagte Cho.
Forderung nach mehr Koordination und Zusammenarbeit
Die Notwendigkeit einer stärkeren Zusammenarbeit zwischen Bundes- und Landesregierungen war auf der Konferenz angesichts der jüngsten Bundespolitik in aller Munde Halbierung der Ziele des Provincial Nominee Program Dies unterstreicht die besonders angespannte Beziehung zwischen Ottawa und den Provinzen.
Entsprechend Die neueste kanadische Branchenumfrage von IDP67 % der Befragten stimmten zu, dass ein Eingreifen der Regierung notwendig sei, aber 69 % lehnten die Verordnung ab und verwiesen auf die Notwendigkeit gezielterer Maßnahmen und die mangelnde Konsultation der Interessenträger durch das IRCC.
„Ich würde (Miller) herausfordern, wie sehr er wirklich mit den Provinzen zusammengearbeitet hat … In British Columbia haben wir ein gutes Verhältnis zu unserer Regierung, und ich bin mir ziemlich sicher, dass unser Ministerium mit uns gesprochen hätte, wenn sie Informationen erhalten hätten.“ sagte Rosia.
„Ich glaube nicht, dass ausreichend Abstimmungen zwischen den Ländern und der Bundesinitiative stattgefunden haben“, fügte er hinzu.
Und doch ist er, wie Miller die Delegierten immer wieder in Erinnerung rief, der Einwanderungsminister. Gemäß der kanadischen Verfassung tragen die Provinzregierungen die Verantwortung für Bildung und es gibt kein Bildungsministerium auf Bundesebene.
Obwohl es große Unterschiede in der Politik der Provinzen gibt, blieben die Provinzregierungen nicht von der Schuld verschont, wobei Miller behauptete, dass die Aktion des IRCC durch eine „kollektive Zurückhaltung“ seitens der Provinzen und Institutionen erzwungen worden sei.
„Ich finde es großartig, dass Mark Miller bereit ist, zu uns zu kommen, denn ich kann mich nicht erinnern, wann unser Provinzminister für Hochschulen und Universitäten das letzte Mal so viel Zeit mit internationalen Bildungskollegen verbracht hat“, sagte Gengatharan von der York University, Ontario. Das war das am härtesten getroffen durch die Veränderungen.
„Wir müssen unsere Provinzen dazu bringen, mit den Bundesbehörden zu sprechen. Wir haben nicht gesehen, dass wir insbesondere in Ontario – der größten Provinz mit den meisten internationalen Studenten und schlechten Praktiken – Verantwortung für die Bereiche übernehmen müssen, in denen wir versagt haben.
„Dies ist eine Gelegenheit, unser eigenes Haus aufzuräumen“, sagte Gengatharan.
Forderung nach mehr Koordination und Zusammenarbeit
„Wir möchten, dass die Regierung eine umfassendere Sicht auf die internationale Bildung annimmt“, sagte Bezo und erinnerte die Delegierten daran, dass die Inbound-Mobilität im Jahr 2024 zwar die Schlagzeilen beherrscht, die nächste internationale Bildungsstrategie jedoch eine umfassendere Sicht auf die Internationalisierung beinhalten muss.
Die Steigerung der Auslandsmobilität, die sich in den letzten Jahren verlangsamt hat, und die Erkundung von TNE-Optionen wurden als Möglichkeiten hervorgehoben, wie Institutionen die Internationalisierung bei abnehmender Einreisemobilität verbessern können.
In einer Sitzung französischer und kanadischer Regierungsbeamter wurde die sprachliche Affinität zwischen den beiden Ländern und die Möglichkeiten für den Studentenaustausch hervorgehoben, die diese bieten Frankreich-Kanada-Jugendmobilitätsabkommen sowie eine jüngste Stärkung der Forschungsbeziehungen seit dem Beitritt Kanadas Horizont Europa dieses Jahr.
Was ist nötig, um die „Marke Kanada“ wieder aufzubauen?
„Die Realität ist, dass wir uns nicht über Nacht erholen werden. Dies ist ein Vorhaben mit einer Laufzeit von fünf bis sieben Jahren, wenn es um einen wirklichen Wiederaufbau geht, aber es setzt die Stabilität des politischen Umfelds voraus“, sagte Bezzo und forderte den Minister auf, eine Phase der Ruhe einzulegen, damit sich der Sektor neu kalibrieren könne.
Bezo räumte zwar das „schlechte Verhalten einer Minderheit von Akteuren ein, das angegangen werden muss“, kritisierte jedoch, dass die pauschalen Änderungen der Politik ungenau und eine „Überkorrektur“ seien und dem Ruf Kanadas schadeten.
Kanadische Institutionen verzeichneten in diesem Jahr einen Einbruch der internationalen Einschreibungen, aber viele haben ihre gesamten PAL-Zuteilungen noch nicht aufgebraucht, was die nachteiligen Auswirkungen der politischen Änderungen auf die internationale Studentennachfrage zeigt.
Laut der Studierendenumfrage des IDP ist Kanada in den letzten zwei Jahren vom ersten auf den vierten Platz unter den internationalen Studieninteressierten zurückgefallen.
„Wenn wir über Branding sprechen, stellt sich die Frage: Haben wir eine Ausbildung oder ein implizites oder explizites Versprechen, kanadische Staatsbürgerin oder einen ständigen Wohnsitz in Kanada zu werden, mit einem Branding versehen?“ fragte Miller.
Wenn wir über Branding sprechen, stellt sich die Frage: Haben wir eine Ausbildung oder ein Versprechen, kanadische Staatsbürgerin oder einen ständigen Wohnsitz in Kanada zu werden, mit einem Branding versehen?
Minister Marc Miller, IRCC
CBIE ist sich zumindest über eine Neuausrichtung des Narrativs einig und fordert die Regierung dazu auf, auf der internationalen Bühne eine einladendere Botschaft zu vermitteln und zu warnen, dass „unsere Partner das Schweigen so interpretieren, als würden wir die Tür schließen“.
Und doch hörten die Konferenzteilnehmer auch von der dringenden Notwendigkeit, den Wert der internationalen kanadischen Bildung angesichts der zunehmenden Anti-Neuankömmlings-Narrative auf der heimischen Bühne zu kommunizieren.
Laut Miller sei die restriktive Einwanderungspolitik des IRCC bei den Kanadiern „sehr beliebt“, obwohl Bezo die „tiefe Besorgnis“ des Sektors über die wachsende einwanderungsfeindliche Stimmung in Kanada zum Ausdruck brachte, die laut Interessenvertretern das IRCC „ermutigt“ habe.
Pädagogen äußerten Hoffnung in CBIEs neuer Nationaler Dialog Darin wird die Einrichtung eines pankanadischen internationalen Bildungsrates gefordert, um Daten zu sammeln und eine nationale Kampagne voranzutreiben, um öffentliche Narrative neu zu formulieren, die internationale Studierende für Gesundheitsversorgung und Wohnungsmangel verantwortlich machen.
„Mit unseren Bemühungen, Geschichten zu erzählen, haben wir die Öffentlichkeit nicht gefangen“, sagte Gengatharan.
„Angesichts der ständigen Ankündigungen sind die Leute wirklich zurückhaltend und es ist schwierig, die Auswirkungen auf die innenpolitische Agenda zu vermitteln. Das ist etwas, worüber wir in unseren Unternehmen und in der Industrie sprechen müssen.“
